经济新常态下的中国工业发展学术研讨会/实录
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- 贺燕丽:
所以，重点考虑做好以下几方面的工作，一是加快推动重大产业基地的建设，依托骨干企业，在沿海和资源富集地区建设一批重大基础原材料和能源产业基地。再比如，在减少钢铁产能总量的前提下，要调整和优化当前的产业布局，加快企业的技术改造和兼并重组。同时，加快沿海和西部的优质钢铁基地的建设，建设矾钛资源综合利用示范基地，提高综合利用水平。以改建扩建现也石化企业为主，启动建设一批大型的石化项目，着力打造环渤海、长三角、珠三角三个亿吨级炼化一体化产业集聚区。推动化工原料基地建设，以大型煤炭集团为主体，加快建立大型煤炭基地和现代化煤矿。这里面主要是资源类的，建设一些大型的产业基地。有一些，像化工企业，园区化、集聚化发展。
二是有序实施安全、环保搬迁。下一阶段，这个事就要进行了，坚持科学规划论证，区分不同类型的实际情况和搬迁的可行性，结合控制总量，淘汰落后和企业兼并重组，技术改造，要有序实施城市的钢厂和化工企业，有色金属企业的搬迁。
2014-12-15 11:46:44
- 贺燕丽:
三是推进产业间的循环和资源的综合利用。推进电力、钢铁、有色、化工、建材等重点产业之间的循环式整合，通过联合选址实现资源能源梯级利用和循环使用，选择部分钢铁企业利用富余的煤气资源直送发电企业用做原料。发电企业直接向钢铁企业供电，实行共同火力，推进大型固体废物综合利用。利用大型的新型干法水泥生产线处理城市污泥、生产垃圾和有毒有害废弃物等等。在水资源和生态环境较好的煤炭产区开展现代煤化工现代收集试点。
四是提高国内重量矿产资源的保障能力。近年来，我国矿产资源消费需求呈现刚性上升态势，对外依存度居高不下。作为资源消费大国，在基础利用境外资源的同时，必须加强国内资源的勘探开发、实施铁矿石、有色金属等重要矿产资源的保障工程，提升重要短缺资源的保障能力，为此在资源富集地区，加强地质赵匡，加强大型矿山建设。另外要积极利用沿边的境外资源。
2014-12-15 11:50:08
- 贺燕丽:
五是支持中西部地区承接产业转移。这个不展开了，大家也都清楚。
六是拓展重点产业，发展国际发展的空间，要在更高水平参与国际分工，这既是产业发展的内在要求，也有国际金融危机发生以来全球产业结构深层调整大格局带来的发展机遇，因此要积极谋划对全球资源的配置，在国际竞争中争取主动地位，我们的布局不仅在中国境内，已经到了工业向跨国公司发展的阶段，而且世界很多国家希望中国去投资，所以我们应该拓宽视野，在全球的角度和高度，来布局中国的工业产业。
2014-12-15 11:51:38
- 贺燕丽:
有一些宏观调控，以前的产能过剩肯定要在布局中体现，但是造成产能过剩的原因，并不是说中央的宏观调控太强，中央的宏观调控要加强，而不是削弱。以前造成的产能过剩，很大的一个因素是由于地方对经济的干预，唯GDP论英雄，过去几年造成的这种东西，各地都在争这个东西，而且越争，领导升官、政绩高，没有人追究他的责任。
这届政府狠抓这个问题，我觉得抓的是对的，就是考核干部，考核地方的政绩到底要考核什么，一定要把转变经济增长方式放到主线上来，这样才能真正从根本上杜绝粗放发展、数量增长的盲目发展、重复建设的势头。所以在这点上，从国家来讲，要转变经济发展方式，还要加强这方面的宏观调控，加强质量效率、水平品牌方面的宏观调控。从总体上，抑制重复建设、粗放发展的省和地区或者这样的企业，不能让它活下去，应该有这样一个主导的思想。这是我的一些看法，不对的地方，请大家批评指正。谢谢大家。
2014-12-15 11:52:20
- 主持人 黄群慧:
接下来有请河北省保定市市长马誉峰市长作坚持创新驱动、引领高端发展的精彩的报告。
2014-12-15 11:55:38
- 马誉峰:
很高兴参加今天的论坛。保定市政府和中国社科院、工经所是战略合作单位，我们有个战略合作的协议。保定作为社科院工经所的时间及地，给我们提供了很多发展理论的支撑。
作为地方政府的工作人员，到社科院这样一个社会科学的最高殿堂来聆听报告，对地方工作的指导作用非常好，启发我们在地方政府决策当中吸收一些新的理论和思想。
我重点给大家汇报一下在工业转型当中保定市的一些做法。虽然保定离北京很近，北京有很多同志可能没有到保定去过，保定离北京只有140公里，保定和北京市的接壤180公里。从北京西客站到保定坐高铁只有40分钟的时间。保定是一个人口大市，在全国超千万人地级市里面，保定是其中之一，有21个县，有3个城市区，有一个白沟，还有一个国家级的高新技术开发区，所以我们一般说有26个县市区，总人口超过1000万。
2014-12-15 12:55:27
- 马誉峰:
保定是经济重地，文化名城，是老工业基地，原来是省会，1958年搬到天津，66年又从天津搬到保定，68年搬到石家庄。在“一五”期间，全国156个重点项目，保定有8个，很多企业现在发展得不错。
刚刚闭幕的中央经济工作会议指出适应经济新常态，要更加注重科技进步和全面创新。保定作为京津冀城市群的重要成员，历史上就有创新的基因，改革开放进程中也呈现出很多创新的亮点。我作为一个地方政府的领导人，在当前这样一种形势下，必须是创新驱动，高端引领，特别是保定，靠近北京，京津冀协同发展，在协同发展当中，保定走什么道路，就是创新的道路，就是高端引领的道路，不管在经济上，还是在社会发展上，还是生态建设上，都要高端引领。
近年来，我们把创新驱动作为推动全市发展的主导战略，来追求创新、崇尚创新、鼓励创新，全力打造创新之城，活跃了发展全局。省政府对保定的创新也给予了很大的支持，今年我们9月份和中国科协、和河北省政府共同在全国第一个把保定作为创新驱动发展示范城市。我们主要做了三个方面：
2014-12-15 12:57:23
- 马誉峰:
一是培育创新主体，提升核心竞争力。企业是创新的主体，我们这些年不断加大对创新自主创新的扶持力度，突出龙头企业和中小企业创新，带动大批科技型企业迅速崛起。一个是抓龙头，围绕培育壮大汽车和新能源两大主导产业，北京传统主导产业有五个，第一个是汽车，汽车里的龙头企业是长城汽车，是我们国家自主品牌当中比较大的，去年销售是75万辆，纳税67个亿，是河北省第一名。因为它的自主品牌利润率是最高的，销售量是全国十的汽车集团的第八名。长城汽车的特点是自主创新，口号是“每天进步一点点”，专注、专业、专家，每年搞一次长城汽车科技奖，申请专利2800多项，整车、零部件、发动机研发水平达到国际一流，销售量在国内自主品牌中是第一名。他们在保定投资50亿元建立一个新技术中心，还要投资50亿，再建立汽车研发基地。长城汽车是民营企业，特别注重学习，特别注重创新。
我们还有一个新能源企业，像英利集团，是世界出货量第一的太阳能汽车，也是本土企业，87年创业，通过创新，成长为全球最大的太阳能光伏电池组件供货商，也是唯一连续赞助两届世界杯的中国企业。还有一批优势骨干企业通过自主创新实现裂变发展的同时，也快速带动了相关产业的做大做强。汽车和新能源产业已经占据保定工业的半壁江山。
2014-12-15 12:58:32
- 马誉峰:
二是抓平台，把创新平台建设作为企业蓄势发力的“跳板”，全市建成4个国家级重点实验室，英利有太阳能重点实验室，还有国家联合动力风电重点实验室，8个国家级企业技术中心，13个省级重点实验室，36个省级技术中心，73个市级工程技术中心，还有30多个院士工作站。
研发的领域涵盖新能源、装备制造、智能电网。保定有个中国电谷，重点围绕和电有关的产业发展，有六大产业，一个是光伏，一个是风电，一个是输变电，一个是蓄电池，还有电力自动化，还有节点、智能电网，六大产业，都是和电有关的。
第三是抓孵化。我们大学科技园也是国家级大学科技园，保定大学特别多，在全国地级市中，大学数量可能是第一的，有18所大学。河北大学、河北农业大学、河北电力大学、河北金融学院都在保定，有25万大学生。
保定大学科技园从2012年建园，7家初创型企业，发展到现在的165家高成长、科技型企业。
现在全市高新技术企业154家，省级以上创新型企业12家，科技型中小企业1000多家，成为支撑全市经济增长的重要力量。
2014-12-15 12:59:38
- 马誉峰:
第二，建设园区。刚才有一位领导讲了，工业聚集，把优势产业集聚，科技创新要素融合，打造出一个具有强大发展活力、创新型的增长极。我们把握京津冀协同发展的机遇，谋划推进一城两园。一个是白洋淀科技城，在保定主城区和白洋淀之间，借鉴台湾新竹科技园的模式。二是白石山中美科技创新园，引进美国北卡三角园区管理模式，主要建设新能源、新材料、环保、生物医药、现代高端装备制造等产业研发园，被评为国际创新园。三个是高碑店，国家建筑节能技术国际创新园，有个奥润顺达创业集团，是顶级门窗的制造，在建筑节能领域，在节能能耗里，建筑能耗占43%，建筑能耗里门窗能耗占55%，所以门窗也是非常重要的一个节能领域。
第三，创新城市。我们每年开一次全市的科技创新大会，创建国家创新型试点城市，人才强市、地校合作。保定也是国家发改委确定的“五省八市”低碳城市试点城市，我们2006年开始低碳型城市探索，实施了太行山光伏示范带建设、地热资源开发、建筑节能推广、农村沼气利用四项低碳示范工程，让科技创新走进百姓生活，使创新创业成为社会主流风尚。
参加这样一次会议，也是对我们的一个激励，下一步我们将采取更多更好的举措。保定也是国家旅游名城，希望在座的各位专家和学者多到保定看一看、走一走，谢谢大家。
2014-12-15 13:00:31
- 主持人 黄群慧:
感谢马市长介绍保定市的经验。下面有请中国社会科学院学部委员金碚老师作经济新常态下的制造业技术创新的精彩报告。
2014-12-15 13:03:26
- 金碚:
我今天做一个简短的发言，只提问题，不做结论。
提一个什么问题呢？中国走上经济的新常态，有个关键词叫做创新驱动。创新驱动当然是工业化过程中间的一个常态，工业化整个过程都是创新的，只不过创新的方向是不同的。各个国家完成工业化之后，每个国家都不一样，在工业化的路径，很多国家大同小异，从轻工业到重工业等等，但是完成了工业化，到工业化后期，每个国家都不一样。为什么每个国家都不一样呢？是这个国家在工业文明的过程中间，它的文化是不同的，所以它的创新趋向是不同的。工业文明的过程，这是大的概念，因为创新，都是人类行为，工业活动也是人类行为，人类受自己意识的指挥的，所以工业文明的过程，不仅是简单的物质和技术的过程。工业文明中间，我把它分开，为什么各个国家会不一样呢？是工业文明里面有很多，我把它叫做“子文明”，“子文明”里面有很多种类，我说至少有六种“子文明”。第一种“子文明”叫做采掘文明，是挖出来的钱，这种文明是直接连到农业文明，农业文明也是采集地球上现有的有用的东西，农业文明延伸到采掘文明比较容易，中国古代也有炼铁、盐业。工业化以后，就是挖煤、挖矿、挖铁等等。这个文明的基本逻辑是挖出来的钱。
2014-12-15 13:03:55
- 金碚:
第二个文明叫商业文明，或者叫贸易文明，做买卖，贱买贵卖，过去我们反对贱买贵卖，叫做投机倒把，其实是工业文明的一个形态。这个文明在中国也很发达。这个文明最简单的一个逻辑是价廉物美，这也是工业文明的一种形态，这个形态在中国也很强盛。为什么中国的互联网贸易特别强呢？完全契合了中国人买便宜货的心理，它可以做得很大，这也不错，价廉物美是中国人一般的心态。
第三个“子文明”是地产文明。做地产文明，是全世界华人企业家最擅长的事情，从李嘉诚开始，地产文明也不错，在工业化过程中间，我们也看到地产的作用。
第四个“子文明”是制造文明。制造文明的逻辑是什么呢？是你要把没有用的东西加工制造成有用的东西，你才挣钱。这是它的逻辑，这是转换物质的形态的过程。大家都知道，一般西方国家讲工业革命，实际上主要是指制造业的革命，制造业和科学技术的结合，形成了更快的经济成长。
2014-12-15 13:05:05