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2013年12月05日09:50 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

	[杜鹰]第三，加大支持力度。为了支持资源枯竭城市转型发展，发改委已经安排了一部分中央预算内资金，国土资源部也会同财政部安排了矿山环境治理资金，更主要的是财政部通过中央财政转移支付对资源枯竭城市给予了资金支持。下一步我们几个部委将继续加大支持力度，有关内容请胡部长和许司长待会儿补充。　[2013-12-03 11:57:54]

	[杜鹰]第四，加快法制化建设。我们《规划》里已经明确写了，要加快推进资源型城市可持续发展立法。　[2013-12-03 11:58:19]

	[杜鹰]党中央、国务院对可持续发展工作高度重视，党的十八大又把建成生态文明列为“五位一体”的重要任务。这次国务院出台了这样一个非常重要的《规划》，是在可持续发展领域里一件具有标志意义的大事，所以我们三部委一定会同有关部门和地方，把这个《规划》落实好，真的见到成效。谢谢。　[2013-12-03 11:58:37]

	[胡存智]我们非常同意杜主任刚才讲到的，在接下来落实《规划》时，一定要做好评价，另外要做好分类指导，加大支持力度和建立法制体系。国土资源部也将按照《规划》，做好五个方面的工作：　[2013-12-03 11:59:44]

	[胡存智]一是要将资源型城市可持续发展的任务纳入国土资源部的各项工作以及规划中给予落实，包括土地利用总体规划，找矿战略行动，提高资源利用效率等等，这些规划计划中都要安排。二是继续加大地质找矿的力度，落实已经提出来的找矿战略行动计划，提升资源型城市可利用后备资源的潜力。三是加大绿色矿山建设的力度，转变资源利用方式，提升城市可持续发展水平。四是要提高资源型城市的土地利用集约节约利用水平，支持这些资源型城市的转型和可持续发展。最后一方面是持续加大矿山环境问题的治理力度，把它落实到每年的工作中去。　[2013-12-03 11:59:34]

	[胡存智]第二，构建新的工作机制。这个工作中既要靠政府的支持，也要充分发挥市场配置资源的决定性作用。刚才谈到各方面的资金，以及做好规划，还有加大工作力度，要更好的发挥政府的调控职能。在发挥市场作用方面，要进一步激发市场活力，引导各类要素向资源型城市集聚。在矿山环境的治理以及废弃工矿地的恢复和复垦上，已经走出了一条新的路子。　[2013-12-03 12:01:57]

	[胡存智]一是不欠新账。矿山环境的问题、绿色矿山的问题，不能再欠新账，谁造成的损害，就要由谁补偿和治理，使矿山企业真正履行矿山环境恢复治理的责任。二是对历史遗留的老账，采用市场机制的办法，除了国家投入的资金补助以外，更重要的是引导社会资本投入，利用市场机制来进行恢复治理。现在国土资源部在开展各地工矿废弃地的治理中，对于历史遗留问题，通过利用市场机制的办法，取得了很好的效果。　[2013-12-03 12:03:28]

	[胡存智]第三，进一步加快推进立法，形成条例，把《规划》已经确定的各项指标任务，以及方法、程序，用法律的形式总结固化下来，更好地执行、坚持下去。　[2013-12-03 12:03:46]

	[许宏才]从中央财政来讲，首先是继续加大资金支持力度。中央财政对资源枯竭城市的支持，除了刚才说到的专门设立了资源枯竭城市转移支付资金之外，还会通过正常的的收入分享的制度安排，还有其他专项转移支付，继续给予支持。 　[2013-12-03 12:06:35]

	[许宏才]比如说刚才杜主任多次提到的资源税改革，大家知道，资源国有、地区间分布不均衡，国际上通行的做法是资源税作为中央收入，我们国家考虑到资源主要分布在中西部地区，并且特别是资源型城市面临的问题比较多，除了海上石油资源税之外，其他资源税是作为地方税。　[2013-12-03 12:06:29]

	[许宏才]随着资源税制改革的推进，这些资源型城市通过资源税能够更多地分享到一部分收入，这也是中央财政支持的很重要的一方面。　[2013-12-03 12:06:50]

	[许宏才]在专项转移支付方面，还会在矿山资源补偿费、探矿权采矿权价款收入等分配方面，国土资源部和财政部也会继续按照专项支持的要求继续给予支持。另外对于资源枯竭城市，在转型成功之后，我们对它的转移支付的资金安排上面，还有个退坡的机制，不是说一转型成功马上就取消，而是逐年减少转移支付支持，以利于巩固转型成果。　[2013-12-03 12:07:48]

	[许宏才]另外，在绩效考核方面，按照《规划》确定的要求，我们要在原来我们绩效考评制度的基础之上，要更全面地围绕整个规划的要求完善考核办法，考核的面会进一步拓展。　[2013-12-03 12:07:36]

	[许宏才]第三是贯彻落实，凡是确定的要求、目标，都要有具体的措施督促落实好。　[2013-12-03 12:07:47]

	[胡凯红]今天的发布会到此结束，谢谢各位。　[2013-12-03 12:08:06]

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