新闻办介绍全国资源型城市可持续发展规划情况
2013年12月05日09:50 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn |
给编辑写信 字号：T|T关键词： 资源型 城市 可持续发展 规划 资源型城市
时间： 2013年12月3日(星期二)上午10时
地点： 国务院新闻办公室
内容： 国家发展和改革委员会副主任杜鹰，国土资源部副部长胡存智介绍《全国资源型城市可持续发展规划》有关情况，并答记者问。
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[新闻办新闻局副局长胡凯红]女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。今天全国资源型城市可持续发展规划正式公布，我们请来了国家发改委副主任杜鹰先生，国土资源部副部长胡存智先生，财政部预算司司长许宏才先生，请他们向大家介绍《规划》的有关情况，并回答大家的提问。 [2013-12-03 10:17:24] |
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[国家发展和改革委员会副主任杜鹰]女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好。很高兴和大家见面，感谢长期以来大家对我们工作的关注、关心和支持。大家知道，日前国务院以国发[2013]45号文件发布了《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》，这个《规划》是我们国家首次在资源型城市可持续发展领域发布的国家级专项规划，应该说是可持续发展领域的一件大事，也体现了国家对资源型城市可持续发展工作的高度重视。 [2013-12-03 10:17:58] |
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[杜鹰]新中国成立以来，资源型城市为我们国家的能源资源供应、为建立国家独立完整的工业体系做出了突出的贡献，同时也要看到，资源型城市在这一进程中也做出了巨大的牺牲，在历史上积累了不少矛盾和问题需要解决。所以，在2001年，国务院率先启动了一个试点，就是大家都熟悉的辽宁省阜新市的资源枯竭城市经济转型试点，这是2001年。 [2013-12-03 10:20:35] |
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[杜鹰]2007年国务院又首次发布了一个文件，《国务院关于促进全国资源型城市可持续发展的若干意见》。2008年以来，经国务院批准我们发改委、国土部、财政部三家分三批在全国界定了69个资源枯竭型城市作为转型试点，给予了专项支持。经过十几年的努力，资源型城市可持续发展工作取得了积极进展，也积累了比较宝贵的经验。 [2013-12-03 10:21:45] |
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[杜鹰]资源型城市的发展，不仅仅是要解决资源枯竭城市的问题，而且要促进所有资源型城市能够实现可持续发展。所以，在2010年，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组明确要求我们几个部委，要编制《全国资源型城市可持续发展规划》，李克强总理也对编制《规划》提出了明确要求。 [2013-12-03 10:27:31] |
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[杜鹰]这个《规划》的编制，我们几个部委一起作了深入的调查研究，整整历时两年多的时间。《规划》首次在全国确定了262个资源型城市，这些资源型城市又按照资源保障能力和可持续发展能力，分成四种类型，即成长型、成熟型、衰退型和再生型。 [2013-12-03 10:27:59] |
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[杜鹰]《规划》明确了四大目标，提出了五大任务，特别是提出在可持续发展方面要建立五大机制，明确了我国资源型城市发展的方向和重点任务。下一步，我们将按照国务院的要求，发改委、国土资源部和财政部将会同有关地方认真组织实施好这个《规划》，我们相信在社会各界的广泛关心支持下，我国资源型城市的可持续发展工作一定能够开创一个新局面。 [2013-12-03 10:28:31] |
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[杜鹰]我先作这样一点说明，下面我和我的同事愿意回答大家的提问。 [2013-12-03 10:28:49] |
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[中央人民广播电台中国之声记者]这次出台的《规划》是我国首次制定资源型城市领域的国家级规划，也是新一届政府以国务院文件发布的第一个专项规划，体现了国家对资源型城市可持续发展工作的重视。那么怎么样有效地促进资源型城市的可持续发展，具体的措施是什么？ [2013-12-03 10:29:10] |
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[杜鹰]这个《规划》在促进资源型城市可持续发展方面，不仅提出了目标，也提出了五大重点任务。这个规划归纳起来，重点内容可以概括成这样几个方面，首先是在基础工作方面，过去我们说资源型城市只是一个概念，这次《规划》是利用定量和定性分析相结合的办法，首次确定了资源型城市在全国的分布，主要是包括矿业城市和森工城市这样两类。 [2013-12-03 10:33:47] |
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[杜鹰]对矿业城市，我们设置了产业结构、就业结构和资源市场占有率这样三个指标，对森工城市，我们设置了森林资源潜力、森林资源开发能力这两个指标。利用这样一个指标体系，并赋予不同的权重，在全国众多城市里筛选出了262个城市，把他们认定为资源型城市。 [2013-12-03 10:33:31] |
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[杜鹰]而且不仅如此，我们还根据它的资源保障能力和可持续发展能力这样两个指标，又把这262个城市区分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型，这样首次摸清了全国资源型城市的家底，这个《规划》应该说在这方面做出了贡献。 [2013-12-03 10:34:41] |
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[杜鹰]第二，《规划》提出了四个明显提高的奋斗目标。第一个明显提高，就是要求资源型城市的节约集约利用资源的水平要有个明显的提高。比如提出资源产出率到2020年比2012年时要提高25个百分点。第二个明显提高就是可持续发展能力明显提高。要求资源型城市的接续替代产业增加值占地区生产总值的比重提高6个百分点。第三个明显提高是环境质量要明显提高。我们知道很多矿山有沉陷区的问题、有植被破坏的问题，所以环境质量要明显提高。 [2013-12-03 10:35:33] |
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