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2013年01月11日16:35 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

中国国际经济交流中心第42期“经济每月谈”活动于2012年12月18日（周二）上午9：00-11：30在北京梅地亚中心二楼多功能厅举办，主题为“美国财政悬崖的前景与影响”，主讲嘉宾有中央财经大学副校长李俊生、财政部财政科学研究所所长贾康、全国政协经济委员会副主任李德水、中国国际经济交流中心经济研究部副部长张永军。

李德水:

今天中国国际经济交流中心“经济每月谈”已经进行到第42期了，对当前比较热门、大家比较关注的话题举办论坛，请一些很有研究的、高水平的专家介绍他们的研究成果，当前美国的“财政悬崖”是全世界都非常关注的一个大事情，究竟它是怎么产生的，它的内涵是什么，他们做了什么样的工作，下一步的前景怎么样，会出现什么样的结果，对于美国经济的复苏，乃至于对世界经济的发展会带来什么影响，这些问题都是大家非常关注的。

听起来这个名字有点悬，“财政悬崖”怎么理解？更重要的是中国怎么应对由此可能带来的影响，大家都很关心，今天我们围绕这个主题，美国“财政悬崖”的前景与影响，请了三位专家给大家讲讲，虽然人不多，但通过媒体朋友的手，通过你们的工作，能够把这个工作传播到全国乃至全世界。我们这个讲堂是一个很大的讲堂，人少，提出问题切磋一下会更方便，机会也会更多。下面我们请中央财经大学副校长李俊生教授演讲，他在财大工作了很长时间，也在美国哥伦比亚大学深造过，在国外工作时间也很长，有丰富的经验和学识，我们以热烈的掌声欢迎李校长。

　　2012-12-18 08:46:35

李俊生:

尊敬的李局长，各位朋友，女士们、先生们，大家上午好！今天很荣幸能够有机会在这里就美国“财政悬崖”问题谈谈我的看法，我今天发言的主题是美国“财政悬崖”的政治根源及其长期的经济影响。我主要谈三个方面：第一，简单回顾一下美国“财政悬崖”产生的背景；第二，重点谈谈“财政悬崖”产生的根源；第三，简单谈谈美国“财政悬崖”对美国的经济乃至对全球的经济会产生什么样的影响。由于对这个问题关注的时间比较长，但研究的不深，所以谈的过程中，肯定有疏漏、不妥当的地方，请大家批评指正。

　　2012-12-18 09:18:20

李俊生:

首先了解一下时间的概念，到今年年底，到现在已经没有几天了，如果美国联邦立法机构不对有关法律作出相应调整的话，到2013年美国联邦政府就要采取相应的措施。一是大幅度提高税负收入，二是大幅度削减联邦支出和缩小财政预算的赤字规模。在这么短期内，急速减少财政赤字，缩小财政赤字规模，这种做法被美国人形容为“财政悬崖”。就这个事情本身来说，用“财政悬崖”这个词来形容它，似乎有点言过其实，所以美国也有人，特别是学者提出能不能不用“悬崖”这个词，换一个词，比如说把悬崖比喻为一座小山或者是一个坡，形容我们所看到的美国联邦政府所遇到的财政问题。当然，现在比较流行和大家比较认可的是我们现在所说的“财政悬崖”，所以我就用这么一个词。

　　2012-12-18 09:20:34

李俊生:

按照现在的预测，按照美国的预测，按照美国现行的联邦邦政府有关法律和财政状况，如果说到今年年底，美国联邦立法机构不对有关法律作相应调整，美国联邦政府在2013年1月1日就必须把联邦政府的财政预算赤字削减大概一半。大家可以想象一下，这无论是从技术上还是从法律上是根本做不到的。美国国会有一个预算办公室，预算办公室也预测如此大幅度急速削减联邦政府财政预算赤字，如果说这种行为真正发生的话，就如同一匹高速奔跑的骏马，在一个悬崖前急停，会导致美国经济从2013年起进入急速衰退期。我国有一句谚语“悬崖勒马”，这对美国来说可能不适用。如果采取悬崖勒马，我们过去形容经济发展势态是硬着陆等其他很多词汇，如果美国想这样，那我认为美国的经济不是简单的衰退问题，很可能会由于经济的骤停导致美国出现一系列的社会问题。所以我说悬崖勒马这个词，对美国目前的状况来说是不适用的，因为美国的财政悬崖实在是太陡峭、太深邃了。

　　2012-12-18 09:22:59

李俊生:

导致美国“财政悬崖”形成的主要法律因素，包括像布什减税方案的到期，和按美国国会通过的2011预算控制法实施的预算支持的削减措施，在布什政府时期，也就是说大概在2001年和2003年，曾经采取了一系列的措施，对美国所得税采取减免的措施，减税主要的目的是通过降低联邦所得税税率，用当时的政策来说，减轻美国人负担，特别是减轻美国人已婚夫妇的税收负担，同时也还要…加大对美国经济的投资力度。还有相关的措施，要降低当时美国的利息税，或者是股息收入税，同时要增加对儿童的补贴，儿童福利方面，对于每个孩子的补贴由原来的每年500元提高到每年1000元。到了奥巴马时期，奥巴马把小布什时期采取的一揽子减税方案又拿过来继续实施。

　　2012-12-18 09:25:29

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