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中国中小城市城市化率远低于全国平均水平/实录
关键词： 科学发展 中小城市 研究成果 评价体系 农业现代化 热点难点 第九届 经济发展委员会 东北亚 梅地亚
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第三，我觉得这些城市在发展进程中间，十分注重以城乡统筹来推动规划建设管理体制的创新，推动我们现代化的城市建设和我们城乡的发展建设。首先，他们很注重规划的全覆盖，我今天概括了他们的发展，他们现在的全覆盖实现了全要素的覆盖、全职能的覆盖、全地域的覆盖、全发展过程的覆盖，不是一个单一部门的规划，他们是以县委、县政府或者市委、市政府统筹起来把各行各业的发展规划，在一个特定的发展空间中组织起来、推动起来，实现要素竞争中间的要素互补，而且实现了一种协调性的发展。这正是我们中小城市现代发展当中的一个软肋，如果我们把这个做好的话，就实现了对一个全过程发展、全要素、全职能的规划，这种规划引领我们的话是一个高水平的发展、高水平的规划。
其次，这些城市在发展的进程中间，他们并不满足于原有的一个城市基础，而是努力在寻求一种现代化的城市建设和现代化的城镇发展，包括基础设施、安全城市、绿色城市等等，不断地想办法满足现代城市人民的多种文化的需求，多层次发展的需求，或者物质文化精神不断得到满足。他们在发展进程中间，始终在坚持一种理念，叫“紧凑的城市，开敞的农村”，实现一个城乡有差别化的发展，实现一个城乡联动、互动、共享、共融的一个发展模式，城市的发展没有丢掉农村，而农村人口的转移也并没有向农村，反而实现一种相互联动、互相支持的发展。主城壮大、重点镇、特色镇优先，中心村集聚，打造新型的农村社区，尊重农民的意愿，规范农村居民点的调整搬迁，不断地强化在农村新社区建设中的一些管理，而且跟我们的村民自制组织，跟我们新型社区管理模式去探索、去结合，实现一种非常可贵的探索。
在发展的过程当中，他们还十分注重对农村的传统村落的保护，对那些保留下来的农村村庄加强人居环境的治理，让这些农村不落后，又让这些农村发挥历史文化的传承、生态文化的保护以及我们城乡互相理解、互相学习的一个空间的理念，让我们理解以前的农村是什么，让我们看到以前的农业又是怎么样发展的，使得我们更加尊重我们的农村，保护我们的历史传统、历史村落、历史文化。
我们的规划不但要关注我们发展目标的规划，而且要十分关注在发展过程中间的一种政策设计，这样一种治理构建，以规划来保证我们发展环境和发展过程中的不公平，而以市场的力量来合理配置我们的资源要素，实现我们在规划引导下的一种快速的、统筹的、和谐的发展。
我就做这样一种点评，讲的不对的地方请大家批评指正。谢谢。
王长胜:
谢谢李司长的精彩点评，他把在建设部工作的一些经验和调查总结的一些情况进行了比较深入的总结，希望他的讲话对大家有所帮助。
各位领导、各位代表，到目前为止，我们论坛今天下午的议程全部结束了，第九届中国中小城市科学发展高峰论坛就到此结束了。再一次感谢各位领导、各位嘉宾和各位代表来参加会议。谢谢大家。
（结束）