王继平: 2009年，中等职业学校毕业生就业情况统计工作现在已经完成了，今天借这个机会进行发布。基本的情况各位记者已经拿到手里了，有一个新闻的发布稿，基本情况已经在上面反映了。下面我结合新闻发布稿介绍三点情况，同时也谈三点看法，供大家参考。

2010-05-26 11:53:21

王继平: 第一，今年总体就业情况。2009年，全国中职学校毕业的学生数是608.68万人，就业学生数为584.27万人，平均就业率是95.99%。其中，普通中专、职业高中、成人中专学校毕业生是493.52万人，就业学生数为473.56万人，平均就业率为95.96%；技工毕业生数为115.16万人，就业学生数为110.70万人，平均就业率为96.10%。与2008年相比，2009年全国中等职业学校毕业生数和就业学生数分别增长了19.53万和20.03万，平均就业率略有回升。大家知道，在2008年平均就业率是95.77%，也就是说，09年提高了0.22个百分点。

2010-05-26 11:53:42

王继平: 二是分专业的就业情况。09年平均就业率排在前五位的专业，分别是：加工制造类专业、信息技术类专业、土木水利工程类专业、商贸与旅游类专业和交通运输类的专业。这五类专业的平均就业率分别为97.94%、96.57%、96.44%、96.43%、95.80%。其他的专业平均就业率也都在90%以上。与2008年相比，加工制造类、土木水利工程类、商贸旅游类、信息技术类、交通运输类、能源类、财经类、文化艺术与体育类、农林类专业毕业生平均就业率是略有上升的。资源与环境、医疗卫生类、社会公共事务类及其他类的毕业生平均就业率是略有下降。加工制造类专业学生平均就业率连续4年保持在97%以上，土木水利工程类、商贸旅游类、信息技术类的平均就业率一直保持在95%以上。

2010-05-26 11:54:01

王继平: 三是分地区的情况。东部十一个省市的平均就业率为96.51%，高于全国平均水平的0.55个百分点。中部八个省份的平均就业率是95.96%，与全国平均水平持平。西部十二个省市自治区、直辖市平均就业率为94.69%，低于全国平均水平的1.27个百分点。在此，我需要进行一个简要说明，我在做这个统计分析时的依据，主要是普通中专、职业高中和成人中专这三类学校作为依据。因为有一些数据，技工学校只提供了总数，就是在总的就业率上的反映，但是细化的、分省的，技工学校就业率还没有这个数据，所以大家在分析的时候，注意看到是这样一个情况。我刚刚说高于、低于以及持平等等，在我们发布稿里面前面分了两段中，下面有三类学校讲了一段，主要是以那三类学校作为基数。

2010-05-26 11:54:08

王继平: 另外，就业率排在全国前列的十位的地区和单位：宁波、深圳、河南、广东、新疆生产建设兵团、江苏、安徽、重庆、厦门、浙江，因为兵团是一个特殊的，不能算是地区，但是在我们统计当中是按照各省市、自治区，加上兵团，再加上计划单列市，一共是37个地区和单位。上述情况表明，我国中等职业学校毕业生保持高就业率的基本态势没有改变，与2008年相比，还略有回升。因为去年我在讲这个问题的时候，因为国际金融危机对中国经济的影响还是存在的，体现在职业教育方面，08年比07年下降了，因为07年就业率如果没有记错的话是96.08%，有时候大家报道的时候也是96.1%的报道。结合这个情况，我简单说三点看法，供大家参考。

2010-05-26 11:54:17

王继平: 一是中等职业学校毕业生连续数年保持95%以上的高就业率，说明我国经济社会发展对于中等城市的技能型人才仍然保持着旺盛的需求，中等职业教育仍然需要继续的大力的发展。今年两会上温家宝总理在做政府工作报告时讲到职业教育有一段很重要的话：继续积极发展职业教育，要以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生的就业和创业能力。在这样一个情况下，中等职业教育仍然是需要大力的发展，这是客观需要，同时也是中央的精神。

2010-05-26 11:54:25

王继平: 二是中等职业学校毕业生连续五年保持95%以上的高就业率，从原因层面上来分析：一方面是社会需求的就业问题的反映，另外一方面也是中等职业教育这些年来坚持改革创新，主动服务和适应社会需求的一种结果，供求之间有一个结合的相对比较好的。因为就业的问题，从根本上讲是决定于需求，这是我个人的一个看法。当然作为供给方的话，也是要有所为的，这个因素也很重要。在这些年来，中等职业教育一直保持高的就业率，与中等职业教育这些年来在端正办学方针、改革培养模式、改革教学内容以及积极的开展职业指导工作，加强就业创业方面教育是密不可分的。这在各个学校都有很多好的经验，今天请了两位校长过来，大家感兴趣可以在会下和他们进行一下交流。

2010-05-26 11:54:31

王继平: 三是中等职业学校毕业生就业问题还有大量的工作要做，需要各方面的关注和支持。因为中等职业学校毕业生就业的问题光靠一个就业率是不能反映问题的全部，我们心里是非常的明白。现在中等职业学校就业的情况一个最突出的问题是什么？在就业质量方面还不尽如人意，大家也都有感受。比如说在学生就业以后的起薪方面就很低，我们做过一个抽样，当然这个抽样不一定很完全，但是给一个概念，总的意思是起薪还是低的。现在还有将近四分之一的学生，他们的起薪还不足1000元，有45%是在1000元-1500元，有24%是在1500元-2000元，2000元以上的不到10%，这是我们做的一个抽样。总的判断来讲，它的起薪还是低的。还有一个问题，我们在对口方面，学生出来了，能不能找到一个相对比较对口的工作，这方面也不是太理想。但是可喜的是这些年来讲也向好的方向转变，2004年做的抽样调查，对口率还不到50%。前不久我们也做了一个抽样，对口的情况有大幅度的提高，接近80%。当然这都是抽样，总的趋势看对口的情况是在逐步的有所好转。在就业过程当中，签订就业劳动合同方面有相当长一段时期这方面的情况不是很好，很多就业当中没有签订就业劳动合同。前不久我们也做了一个抽样，这个形势也有好转，这跟劳动合同法的公布和这两年的推进有关系，90%以上的学生在就业过程当中都签订了劳动合同，这是一个非常可喜的局面，跟我们劳动合同法的实施有很大的关系。当然地区发展是不同的，有些地方不签合同的情况也是大量的存在。

2010-05-26 11:54:56

王继平: 另外，我们还关注在学生就业以后跟企业签订“五险一金”方面。从目前来看，来没有完全都做到能够签“五险一金”，但是从比例上有所提高。现在合同当中能够确定有“五险”的占到70%，“一金”是住房公积金，这是没有法定来要求的，目前的情况还能够达到36%，但是这个情况有很大的好转。我们在谈这个问题的时候，我们一方面看到就业率的问题，同时我们也看到在就业情况当中存在的问题，特别是我们这两年在开始关注学生的就业质量的问题，因为我这儿其中有一句话，希望中等职业学校毕业生就业的问题不单单是教育部门的事情，当然教育部门应该有所为。大家都知道，就业的问题会牵扯到我们整个社会当中的用人制度、分配制度和一些社会保障相关的制度。而这些不是教育部门能够决定的，但是教育部门应该有所为，我们的为在什么地方，就是我们如何的在我们学校当中把我们的专业跟社会衔接得更加紧密一些，使我们教育的目标、教学的目标跟我们生产的目标联系得更加紧密一些，使我们教学的内容、培养的规格要跟社会的需求联系得更加紧密一些。所以在培养过程当中，我们也不仅仅是教给学生一般的文化知识，还要教给他们相应的职业技能。这两条也不够，还有更重要的，是作为一个人终生全面发展一些基本东西教给他，职业道德方面的素质要教给他。在调查过程当中，作为用人单位来讲，他们要求第一位的素质还是学生的品德。所以也提醒我们要做好这样一项工作。

因为时间关系，就介绍这么多。谢谢大家。

2010-05-26 11:55:12

续梅: 谢谢王司长，下面的时间留给记者朋友，欢迎各位提问。

2010-05-26 11:55:15

人民网记者: 我注意到今年就业情况最好的专业是加工制造类，毕业人数最多的也是加工制造类专业，请问是否会根据毕业率高低和毕业生数量多少来调整学校专业设置，以进一步提高中职的教育吸引力呢？

2010-05-26 11:55:29

王继平: 这是连续几年在加工制造类的专业，毕业生数也是最多的，它的就业率也是最高的，它反映的是什么，就是我们现在中国这一类的产业发展十分的兴旺。也就是说在中国正处在制造大国的阶段。在相应的专业设置方面，我们会紧密结合这样一个需求，在前不久公布的中等职业学校专业目录已经举办一次新闻通气会，其中一个非常重要的意思是我们专业的设置要跟产业结合得更加紧密一些，要跟我们的就业，要跟职业联系得更加紧密一些。当然在具体办学当中，一个学校确实是需要根据需求来考虑设什么专业，同时要加强什么力量，从现在来看，经过这些年看加工制造类的专业在中等职业学校当中，不管从学生规模还是基本的实力现在都有很大的增强，规模上有扩大，实力上有增强。你谈的这个意见是对的，我们是要根据需求来确定我们的专业，并且实施我们的培养内容。谢谢。

2010-05-26 11:55:47

法制晚报记者: 请问宋永刚司长一个问题。免费师范生制度实施三年来，有些人认为这个制度实施以来暴露不少问题，包括上了学以后，因为预定了岗位而产生的学习动力不足的问题，加上有一些家庭困难的或者农村出来的孩子，就是为了免费来上免费师范生，造成这种对专业的兴趣不太浓。在机制上，包括我们在上学期间和毕业以后的退出机制，因为退出比较难，造成资源的浪费，您怎么看待这个问题？

2010-05-26 11:56:00

宋永刚: 你所提的这个问题，我们一直也是给予重视和关注。对免费师范生的学习情况我们也做了一些调查了解，目前大多数免费师范生很珍惜自己的学习机会，都比较刻苦认真的学习，立志成为一名优秀教师。同时我们也了解到，有一些同学放松对自己的要求，这涉及到刚才你所提的学习动力的问题，表现在学习动力不足，我们也分析了原因，学习动力不足实际上是涉及到自己的内驱力和外部影响力的双重结果。首先每一位同学对自己未来的职业前景应该有一个总体的考虑和判断，在上学之前已经选择了要立志成为一名优秀教师，我们就要始终不渝的无论遇到什么情况都要往这个方向去走，每一个人对自己首先要提出要求。但同时我们有一些外部的相关因素，我们也不能忽视，这涉及到几个重要的因素：一是政策机制的设计，我们也注意到这个问题，我们认为，影响一个人对未来的选择和他在校之间的努力程度，很核心的两个因素就是就业和深造。在就业机制的设计和深造机会的提供方面，我们已有所考虑，学生进校门，我记得在第一次新闻发布会上讲，不是入了保险箱。这次两份文件已经做了很好的设计，在就业上强调的还是双向选择，你可以去选择工作岗位，但是用人单位选择你是要看你在学校学习期间的表现综合学习的情况，才能选择你。那么双向选择，如果没有单位选择你，我想其中很重要的原因就是跟你自己是不是表现优秀，这是一个很重要的标志。对于没有被选上的学生，政府就要考虑根据工作需要和工作情况，要有一种安排性的考虑在里面，这是一个很好的机制。另外，支持免费师范生在职终生学习，长远职业发展。从目前的政策设计上来讲，免费师范生只要是在学校期间刻苦学习，取得优异成绩的，到工作岗位以后能很快适应工作岗位要求的，经过用人单位考核合格的，他就可以申请工作教育专业硕士。但是反过来如果在学校期间不认真学习，表现不好的以及在工作期间不好好干的，就有可能错失国家给他们提供的良好机会。这是一个很重要的政策设计。

2010-05-26 11:56:15

宋永刚: 二是学校的教育管理，不仅仅是免费师范生要有较强的学习动力的问题，所有的学生都必须有强劲的学习动力。学校有一个怎么进一步完善管理制度，加强教育引导的问题。应该说6所学校在这方面做了很多工作，下一步还会进一步加强。

三是学习的氛围。包括社会和学校各个方面，都要为学生学习营造良好的学习氛围，总之要从多方面来努力，使我们的免费师范生能够立志当一名光荣的人民教，师，立志于成为人民拥戴的好老师。

2010-05-26 11:56:25

人民政协报记者: 请问宋永刚司长一个问题。刚才您讲到免费师范生一般要回生源所在省份中小学任教，前两天我看到一个信息，广西出现教师断层的问题，说是：爷爷奶奶带小学，叔叔阿姨带初中，哥哥姐姐带高中。意思是中小学还是很缺教师。我想了解3.4万名的教师中间按照生源比例的话，来自边远地区的比例占有多少？第二，比如在北师大或者华东师大这些学校上学的学生，他们不来自这些偏远地区的，有没有一种疏导机制让这些孩子到边远地区去。另外，顺便请教王司长一个问题，您刚才讲了一个抽样调查，我们看到教育部的积极作为，关注就业质量，您能否介绍一下这个抽样调查在全国范围内的哪些方面，抽样哪些学校或者介绍一下抽样背景的具体情况。这样会让我们把这个数字发布出来之后更有说服力。谢谢。

2010-05-26 11:56:36