郭卫民：女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。

我国西部文化丰富多彩，源远流长，西部大开发极大的推动了文化事业的发展，同时也为进一步挖掘推动西部文化事业的发展提供了难得的历史机遇。今天我们很高兴请来甘肃省省委副书记、省长徐守盛先生，向大家介绍甘肃省的经济、社会发展情况，尤其是建设特色文化大省等有关方面的情况。

徐省长出生在江苏，曾长期在江苏省工作，担任过如东县的县长，连云港市的市委副书记、市长，宿迁市的市委书记、人大常委会主任，担任过江苏省委的常委，负责农村工作。2001年9月到甘肃省工作，曾担任过甘肃省的省委常委、常务副省长、组织部长，现在是甘肃省的省长。今天和徐省长一起出席发布会的有甘肃省委常委宣传部长励小捷先生，现在就请徐守盛先生做介绍。

女士们，先生们，朋友们上午好!

今天，很高兴有机会向各位介绍中国西部内陆甘肃省的特色文化建设和2007(丁亥)年公祭中华人文始祖伏羲大典的有关情况。

全面介绍甘肃省的背景材料已经呈送给大家，为了把更多的时间留给记者朋友们提问，下面，我仅就有关情况做个简要介绍。

甘肃历史悠久，文化源远流长，是中华民族的发祥地之一。自古以来，甘肃就是中外经济、文化交流的重要通道之一，是中华文化与西方文化交流、融汇的热土。著名的古丝绸之路全长7000多公里，在甘肃大地就绵延1600多公里。广袤的陇原大地已经形成了具有甘肃地域特色的敦煌文化、丝绸之路文化、黄河文化和伏羲文化、民族和民间民俗文化、戏剧舞台艺术等文化品牌。

彩陶文化、长城文化、石窟文化等在陇原大地交相辉映，不仅成为甘肃多彩的文化，也成为中国文化和世界文化的宝贵财富。以《丝路花雨》、《大梦敦煌》、《敦煌乐舞》等为代表的优秀剧目和舞台艺术，竞相彰显着甘肃特色文化独特的内涵和大西北的风情，向世人展现了悠悠中华数千年的文明传承。

为更好地保护历史文化遗产，科学合理地开发利用特色文化资源，2002年省委、省政府决定将甘肃特色文化建设纳入经济社会发展总体规划，把发展社会主义先进文化作为带动经济发展，推动社会和谐进步的重要战略，特色文化建设得到了前所未有的发展，全省初步构建起特色文化战略格局。

建成了文溯阁《四库全书》藏书馆、省博物馆新展览大楼等一批重点文化基础设施；推出了《大梦敦煌》、《敦煌韵》等一批舞台艺术精品工程和精品剧目；形成了兰州黄河风情文化周、天水伏羲文化旅游节、平凉崆峒文化旅游节、庆阳香包民俗文化节、武威天马国际文化旅游节、甘南香巴拉旅游节等一批特色文化品牌；同世界五大洲的许多国家和地区开展了文化交流和合作；23项非物质文化遗产列入国务院公布的首批非物质文化遗产保护名录；礼县大堡子山遗址考古发掘、张家川马家塬战国墓地考古发掘入选2006年度全国十大考古新发现；享誉海内外的《读者》杂志，成为中国期刊的著名品牌。概括地讲，地域性、多样性和特色性三个方面构筑了甘肃特色文化建设的骨干体系。目前，甘肃特色文化已成为经济社会发展新的增长点。

各位朋友，在推进我省特色文化建设进程中，一年一度的伏羲公祭大典即将来临。2007年6月22日，也是中华民族的传统节气――夏至，甘肃省人民政府将在中华人文始祖伏羲、女娲故里――天水市隆重举行2007(丁亥)年公祭中华人文始祖伏羲大典。这是全世界华夏儿女共同朝觐祖先，共襄民族发展，增进文化认同感和民族凝聚力的一件盛事。

中华民族历来崇敬伏羲、女娲，尊称他们为人文始祖。如同亚当、夏娃创造西方文明一样，伏羲、女娲点燃了中华民族的文明薪火。作为中华民族的本源文化，伏羲文化在甘肃特色文化体系中具有非常重要的地位。弘扬伏羲文化，倡导伏羲文化的创造、奉献、和谐等基本特征，对于增进民族凝聚力，弘扬民族文化，激发爱国情怀，促进祖国统一，建设和谐中国和文化中国具有十分重要的意义。

天水是伏羲、女娲的故乡，是甘肃省第二大城市，有着8000年的文明史、3000年的文字记载史和2700年的建城史。天水文化底蕴深厚，民风纯朴，自然生态良好，素有“陇上江南”的美称。在此，我热诚地邀请各位朋友借公祭伏羲大典之际，光临“羲皇故里”天水，感悟伏羲文化的博大精深，体会公祭大典的庄严肃穆。同时，诚挚地欢迎各位朋友到甘肃大地走走看看，切身感受今天甘肃的发展，实地考察美丽的甘肃、多彩的甘肃和充满活力的甘肃。

下面，我愿意回答各位记者的提问。

谢谢大家!

下面开始提问。提问的时候，请先报一下你所代表的新闻机构。

甘肃一直是中国资源工业的重要基地，而且这几年来，甘肃的经济发展速度也比较快，请徐省长介绍一下近年来工业在甘肃经济中间大约有什么样的作用，有什么样的不足，未来有什么样的规划？刚刚提到很多关于伏羲和女娲的内容，这和甘肃的考古发现或者文化背景有什么样的联系？谢谢。

甘肃省近年来经济社会发展变化的基本情况，已经有材料印发给在座的各位记者。我简要地介绍一下甘肃近年来经济发展，尤其是工业经济发展的基本情况。

甘肃省“十五”期间的经济社会发展在“九五”的基础上翻了一番，经济社会发展的综合数据在原来的基础上翻了一番，这主要得益于我们国家西部大开发发展战略的实施和国家对甘肃经济、社会发展给予的支持。

甘肃经济发展中一、二、三产业的比重，是这样的大概念：第一产业占15%，第二产业占46%，第三产业占39%，我没有把小数点后面的数字讲出来，大概比例是15：46：39。我们占46%的第二产业，在“十五”期间提高了接近7个百分点，主要得益于我们这几年工业经济的快速发展。而工业经济的快速发展，我们着重抓了这样五个方面的工作：

第一，用先进的技术和设备改造传统的产业。从“十五”以来，我们每年工业技改的投入都在200亿以上，其中最高的去年投入了256亿，引进新近技术和设备来改造和提升我们传统的产业。这里要向记者朋友们介绍一下，甘肃是我们中华民族的一个老工业基地。在“一五”期间，当时的苏联专家援助我们156项重点工程的时候，甘肃就有16项，而且16项工程当时建设的比重很大，这些工业企业为国家企业体系的形成作出了巨大的贡献。现在按照市场经济运行改革的总体趋向，这些企业都必须要进行技术改造，结构调整，优化重组，这是我们所做的一项工作。

第二，对于工业企业进行改革、改组，用现代企业制度的办法来改造传统工业企业发展当中的一些体制和机制性的障碍，我们实施了“367”攻坚计划，也就是说，用3年的时间，对60户国有大中型企业全部改制到位，其中还有70户企业下放了原来在省里的管理权，下放到地市州区，这是第二项工作。

第三，用开放的办法，吸引外资，举办中外合资企业，做强做大我们自己的特色产业。

第四，突出重点和优势，我们的工业企业的重点是全国石油化工、有色冶金和电子器械，包括食品和医药，都是我们的主导产业，而在甘肃最有特色的就是以有色金属为主的工业企业，这是我们培育自己的特色和优势。去年我们的金川公司在全国第一，世界第三，去年的工业产值、销售收入就完成了400亿，利税达到了7050亿。

第五，不断地培育自己的品牌，实施名牌带动战略，按照加入WTO的总体要求，按照国际上通行的一些管理，组织我们的工业生产。因此，这两年我们的经济发展快，主要得益于我们实施了工业强省的发展战略。

刚才记者问，伏羲和女娲文化是不是与我们的历史和文化有关系，今天我借助新闻办的平台，甘肃省是中华民族的发祥地之一，我们的文化底蕴十分厚重，我们要按照“三个代表”的要求，代表着先进文化的前进方向，但是我们不能忘记我们的传统文化，要提供一个平台，同时更多的是为加快甘肃省经济社会的发展，进一步谋求在更大层次、更高层面的对外开放，寻求一些合作伙伴，共同开发和开放甘肃。

我是工作在外的甘肃人，经常跟我的朋友们谈到家乡，他们说得最多的就是敦煌、《读者》、丝绸之路、《大梦敦煌》等等，可以说这些都成了甘肃的名片了，请问徐省长，如何更好地发挥这些文化名片的效应，凸显文化在经济社会发展中的作用，会有什么样具体的措施？

感谢修平同志对家乡的思念，对家乡的关心，这个问题由我的同事，省委常委宣传部长励小捷来回答，他是代表着我们省委和政府主管文化这一块的官员，他回答这个问题会比我回答得更全面，更系统。

我很乐意受徐省长的委托回答李修平同志提出的这个问题。刚才修平同志提到了敦煌、《读者》、《丝路花雨》，这是甘肃文化的名片。首先我想补充一句，甘肃文化还有另外一张名片，就是甘肃这个内陆贫困省份出了许多在全国著名的主持人，包括李修平同志，在座的水均益同志，还有朱军，都是我们甘肃人，这也可以说是甘肃文化的一个名片，他们为甘肃的文化增添了一道亮丽的色彩。

甘肃是一个文化资源大省，它的文化资源可以用四句话来概括：一是有灿烂的历史文化；二是有丰富的红色文化；三是有多样的民族民间文化；四是具有一定实力的现代文化。历史文化，刚才徐省长已经介绍了许多，像敦煌和天水麦积山的石窟文化，还有彩陶文化，汉代的长城文化、丝绸之路文化，这都是大量的古代文化在甘肃省的遗存。

所谓的红色文化，就是甘肃的革命历史遗址遗迹遗存丰富，红色旅游资源也十分丰富，比如说有红军长征的会师地会宁，124方面军的会师。还有西路军悲壮的战斗主要是甘肃河西走廊这一带。

关于多彩的民族民间文化和一定实力的现代文化，我就不多做解释了。我们如何借用甘肃丰厚的文化资源和已经形成的文化品牌来发展文化产业，我们主要考虑有三个方面的工作要做：

第一，培育市场主体。比如说以前《读者》杂志，是在事业单位——人民出版社里面，2005年，人民出版社已经整体转企改制，成立了《读者》集团，也就是说，它的市场主体的地位已经确立，更有利与它的发展与壮大。

第二，调整产业结构，甘肃的文化产业中传统产业比较多，新兴产业相对比较少，比如说动漫、创意等文化产业在甘肃省基本上还处在起步的阶段，所以，要把文化产业做大，结构上要相应地进行调整，进行提升。

第三，开拓国内和海外市场。因为甘肃本身不是一个人口大省，2600万人，同时受经济发展的制约，本地群众的文化购买力也不是很高，所以我们提出了借助本地品牌，开拓省外市场这样一个大的思路。比如说大型的舞剧《大梦敦煌》，在前不久闭幕的深圳文博会上就签订了两千多万额度的到欧洲（主要是法国和西班牙）演出的合同，这就是我们开拓海外市场的具体举措。

我们想了解一下港商在甘肃投资的情况，现在还有哪些产业，比如刚才提到的文化产业或者其他产业特别适合或者欢迎香港的商人去投资？谢谢。

我前面讲了，甘肃省是一个内陆省份，改革开放相对于全国而言，较之于沿海发达省份来说，相对滞后一些，但是换言之，它目前发展的空间和开放的领域较之于东南沿海更宽一些、更大一些，也就是商机要更多一些。我们去年全省整个进出口总额仅完成了38.2亿美元，但是我们的增幅达到了45.6%，是全国31个省市自治区当中增长幅度最快的，这就说明，我们的开放型经济目前正在开始加速发展。

去年，我们利用外资2.56亿美元，以一个省而言，那是微乎其微的，相对于东部沿海地区，还达不到人家一个县里引进的外资，这就说明我们开放型经济是甘肃省经济的一条短腿，经济的外向度仅占13%，全国已经接近70%了，我们只占13%，因为去年我的GDP完成了2275亿人民币，进出口总额只有38.2亿美元，实际上只有13%的开放度，但是较之于前几年，我们只有5%左右，这两年应该说发展的速度很快。

为此，刚才记者问了，我们开放有哪些领域。比如今天上午在北京市召开的科技博览会，我们甘肃组团来参加，推出了一系列的项目，希望国内外的客商共同洽谈，关注。我们参加了全国101届的广州投资贸易进出口会议，而且这个会议是我们和商务部共同主办的，也引起了海内外特别是港澳台的一些同胞们的兴趣。在推出的一些项目当中，主要是我们自己的特色优势产业——石油化工、有色冶金、电子器械、食品医药，这方面发展合资投资的余地很大。

第二，我们的城市化程度相对而言比较低一些，去年只有31%的城镇化水平，全省有2635万人。我们城镇发展有加快发展的趋势，而对城市的一些公共设施的建设和基础设施的建设，我们是对外开放的。我们基础设施建设以交通、铁路为带头建设，这两年每年都投入一千多亿的固定资产进去，我们也希望有远见卓识的外商来实施POD的建设。

农副产品我们有一系列的优势，甘肃省特殊的地理位置和特殊的气象、地质条件，决定了甘肃现在是全国的玉米制种基地，葡萄酒的葡萄生产基地，又是马铃薯基地，又是中药材的基地，我们有12个品种，在全国基本属得上前列，不敢说第一，但属于前列，我的家乡话说，人家有的我有，人家没有的我有，因此我们投资的领域很广阔，希望我们的记者朋友们帮助我们宣传，我们会营造很好的条件。

的确，就像刚才励部长所介绍的，我也跟李修平女士一样，也是励部长说的甘肃的另外一张名片。作为甘肃人，我也非常热爱自己的家乡，也很怀念自己的家乡，所以今天利用这个机会也想代表现场的一部分记者朋友问一些新闻记者比较关心的问题：一段时间以来，甘肃的环境问题很受大家关注，这里面有正面的报道，也有负面的报道。我想问一下徐省长，甘肃省政府准备采取一些什么样的具体的措施，来改善目前甘肃的环境？如果有可能的话，就一些局部的环境问题，有没有致力于解决的时间表？谢谢。

建设一个环境友好型和资源节约型的社会，是我们科学发展观的义务之一，也是我们共同追求的目标之一。我们按照国务院的统一部署，在这里，我很高兴地告诉记者同志们，去年全国完成两个环保指标，一是二氧化硫的排放减量，还有化学需氧量排放量，去年全国没有能完成任务，因为全国目标是在“十一五”期间每年递减2%到4%的目标，去年我们甘肃省二氧化硫的排放量较之于上一年削减了3.02%，化学需氧量削减了2.2%，是全国4个省份完成的其中之一，在西部12个省份，很高兴地告诉记者，我们完成了这个指标，还得到了国务院的表彰。

但是，我们清醒地看到，甘肃省的生态环境，也就是甘肃省的2个方面的约束指标要在“十一五”期间完成国务院下达给我们的任务，我们感到压力很大，这两个压缩指标是，第一，节能降耗每年4%，污染物的排放每年要减2%，我们感到压力很大，因为我们甘肃省的产业结构尤其是工业结构主要以“两高一资”的企业为主，就是高耗能、高排放、资源依靠型。为何是这样的结构呢？因为我们主要是石油化工、有色冶金为主的一些主导产业。

我作为省长，有省长负责制，国务院给我下达了任务，下达了指标，而且这是必须要完成的，完不成，国务院要实行问责制，我完不成这个任务，就要引咎辞职。为此我脑子里一直在思考，下达给我的任务是“十一五”期间，我的二氧化硫的排放量减少56.3万吨，化学需氧量排放减少16.8万吨，这个数字一直印在我的脑子里，按照国务院的统一部署，现在正在层层分解，落实到每一个工业企业，每一个具体的城市和每一条河流，层层分解落实它，因为我们的技术比较高，就拿节能降耗来说，2005年，全国的GDP每万元耗煤1.22吨，甘肃每万元GDP耗煤2.28吨，高出全国85%的水平。因此去年我完成了治污减排的目标，主要因为是原来的基数比较高。但是，“十一五”期间我还要保持10%以上的GDP增长速度，这是现有的现状，我还有增量，不仅要解决历史遗留的问题，在现在的发展当中，还是必须要一个一个来，控制污染排放以及节能降耗工作。

今年“两会”期间，总理在甘肃团审议政府工作报告的时候，总理关心的四件事都涉及到生态环境建设问题。第一件事，绝不能让民勤变成第二个罗布泊。第二件事，祁连山的冰川在逐步消融，如何保护祁连山的冰川。第三件事，涉及到河西走廊的内陆河的治理，因为河西走廊有三条内陆河，第一是石羊河，第二是黑河，第三是疏勒河。第四件事，涉及到人类文化遗产——敦煌莫高窟的保护和月牙泉的水位下降，要逐步消失的问题。这就是总理很关注的四件事。按照这四件事，实际上不是今年一年，应该说历届党委政府和全省人民也都是很关注这四件事，做了大量的一系列的工作，目前在向好的方面发展。

我想，对这四件事，我们采取的措施，由于时间的关系，我在这里就不一介绍了，有记者朋友关心的、关注这方面的工作，我们还可以提供一些资料。另外，还有三件大事，对于甘肃来说，人们比较关注的三件事，第一是兰州市的大气污染治理的问题，第二是黄河母亲的污染治理问题，第三是绝不能让民勤变成第二个罗布泊。这三件事是目前甘肃省整个生态环境建设和环境保护比较敏感的三件事。民勤县，是在腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠中间的一个绿洲，如果民勤不保，巴丹吉林和腾格里沙漠握手了以后，就沙进人退，不仅威胁到整个河西地区和甘肃生态环境的安全问题，也关系到我们整个中华民族的生存和安全问题，这是总理的亲笔批示。

甘肃中西部地区的干旱问题历来受到人们的关注，我也从有关资料中看到，近年来甘肃中西部地区的马铃薯和花卉产业形成了一定的规模，提高了当地农民的收入，改善了他们的生活，请问徐省长，我们省是如何推进社会主义新农村建设的？谢谢。

甘肃名字叫甘肃，不是干旱的干，但是甘肃这个名字，似乎就有干旱的味道在里面。甘肃是一个十年九旱的省份，是严重缺水的地区，全年的降雨量，全省平均只有300毫米左右。甘肃有八个气象区，既属于长江流域、又属于黄河流域，降雨量最多的有陇南和天水，全年的降雨量也可以达到700毫米左右，有的年份也可以接近800毫米，应该说这个地区是不缺水的，但是仅仅是一小部分。从陇东向西部，呈降雨量递减的趋势，到酒泉、敦煌，全年的降雨地区不足40公里，因此，全省的降雨量是在300毫米左右，应该说是极度干旱的省份。

近几年来，我们在国务院的大力支持下，包括兄弟省的支持，还有社会各界的关心和关注之下，我们在逐步解决群众的饮水问题，很有可能包括在座的记者都向我们捐出了爱心水窖的资助，在甘肃的同志，到了外地的，首先想到的就是家乡有没有水的问题，能不能痛痛快快地洗个澡。因此，在农村建设当中，我们实施分类指导，实事求是，面对我们的现实，广大老百姓最迫切最现实、最需要解决的问题，就是新农村建设的重点问题，因此在新农村建设当中，我们在合理规划的基础上，实施分类指导。

其次，解决老百姓以饮水为主的基本生计问题。再次，千方百计地调整农村的结构，增加农民的收入，这是我们整个新农村建设的应有之义。我们在新农村的建设方面，关键是提高广大农民的素质，千方百计地培训、教育农民、引导农民，让他们提高综合素质，学到一技之长，大搞劳务输出，增加自己的收入，加快农村建设的步伐。

我有两个问题。第一，民生问题一直是社会关注的热点问题，各级政府也下大力气把解决民生问题放在了突出的位置，请问徐省长，甘肃省在资源紧缺，财力有限的情况下，如何处理改革发展和民生之间的关系，有哪些具体措施。第二，全国许多地方都在进行公祭的典礼活动，您如何看待公祭比较活跃的现象，跟当前的文化建设有什么关系？甘肃的伏羲人文始祖公祭和其他省份的祭黄帝、祭孔有什么不同呢？

关注民生办实事，是我们践行立党为公、执政为民的最基本的要求。我们在去年财力十分紧张的基础上，为老百姓办了五件看得见、摸得着的实事，受到了广大人民群众的拥护。我们去年所办的五件实事是：第一，解决了农村五保户的生活供养问题，全覆盖，由各级政府包下来，而且省政府出台了关于对农村鳏寡孤独的、无依无靠的五保户供养的实施办法和管理的具体条例。

第二，我们对农村老百姓也实行了最低生活保障。不是城里人实行了最低生活保障吗？我们农村也实行了最低生活保障。

第三，对城镇享受低保的职工解决了医疗保险问题，解决了他们看病难、看病贵的后顾之忧。

第四，对城镇的零就业家庭实施了每家每户都必须要有一个人就业，起码要有一个人就业。

第五，对极度干旱的，没有解决饮水问题的三个地区（环县、会宁、靖远）实施了饮水工程。

今年，在去年的基础上，我向全省人民承诺，要办12件实事，我算了一下，我的财政投入要有15亿元，就是其他的什么事不干，主要向老百姓倾斜。办的事就不一一列举了，其中包括国家今年出台的大中专生的助学金问题，我们事先就已经考虑了，我在财政预算当中拿出了三千万，专门解决我省里在校的贫困大学生的助学金的问题，现在国家也出台政策了。再举一个例子，财政上我们宁可自己紧缺，我拿出我省的财政资金来补贴村里的干部，给村干部加工资，我自己的工资还没有加到手呢，也要先给村干部加工资。因为我们党的政府的工作基础在农村，农村的基础不牢，就要地动山摇，农村治理稳定，带动老百姓，关键是村里的干部，我就不一一列举了。

记者提出了如何看待目前的公祭活动，似乎形成了一股小风，我不这样看。中华民族源远流长，而且我们中国的区域范围很大，每一个地方人文、历史的传承，差异性都很大。在东部、中部、西部，目前农村文化，包括城市文化比较贫乏和短缺的状况下，来发掘我们传统文化，弘扬文化的传承，来教育和训导现代的人，借助一些活动作为载体，我认为这是一个好的现象，不能简单地认为这是一种风潮，或者一种风头。与此同时，我们弘扬过去的历史文化，继承先人的一些很好的传承、传统，来教育我们现在或者激励我们的后人，这是一件好事。

更重要的，我们借助于这样一种平台，来广泛地教育宣传一个地方，介绍一个地方，来招商引资，推荐一系列的项目，共同合作开发，以传统的文化和先进的文化作为我们的先导，以我们的经济建设作为中心，来共同搭建一个平台，应该说这是很好的事。更何况我们搞伏羲大典，我们省政府搞了四年了，而且也不是人为的捏造，他是一个历史的传承，是一个事实，我们本着节俭朴实的总的精神，来办好这样一个公祭，来弘扬传统的文化，昭示我们的后人，共同实现我们祖国的大业，为我们祖国的振兴，为我们地区经济社会的发展，来做一些工作。谢谢。

我补充一个数据，甘肃搞伏羲公祭，已经搞了18次，今年是第19届，也就是18年前，开始是民间，后来是市政府，现在提升到省政府来搞，这是一个传统，不存在跟这个风跟那个风的问题。

我比较关心伏羲祭祀，想问一下今年的筹备情况怎么样，与往年相比，有什么样的亮点，活动形式有什么样新的变化？届时，预计会有多少港澳台人士参加，针对他们有没有什么特别的活动？谢谢。

我们伏羲公祭的时间是6月22号，这之前，我们做了一系列的准备工作，向海内外发出了邀请，届时我估计有500人左右外宾云集在我们那里搞公祭。而事实上，在这之前，有全国人大常委会副委员长许嘉璐先生，还有张怀西先生，以民盟牵头的，把台湾的一些友人请来好几次，特别是去年的10月份专门办了海内外伏羲文化的研讨会，而且当时台湾就来了接近60位专家，我们的许嘉璐委员长和张怀西副主席专门赶到天水去，目前它已经在海外知名度很高了。刚才这位记者想了解的一些具体情况，我们什么时候组织，组织多少人，今年有什么新的活动内容，还有哪些方面的具体的事，这里有筹委会的具体同志，到时候还可以向你们进行一些解答和说明。谢谢。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位。