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均衡区域发展,引导人口流动
家在东北的“北漂”李英在一家公司担任程序员,他告诉记者,父母不止一次地催过他回乡发展,但他考虑再三,还是决定留在北京。“许多优秀的IT企业都在北京,这里的工资比老家高多了,虽然花销非常大,但还是觉得值得。”他说。
在北京城市规划设计研究院副总工高扬看来,在春运难题的背后,原因是区域发展不平衡导致的人口流动。“因为大城市优质资源集中,有更好的就业机会、发展机会,人们纷纷涌向大城市就业。一到长假返乡,必然带来交通的巨大压力。”高扬说,这一问题靠铁路部门是解决不了的。
“如果按照36亿人次的春运需求进行交通基础建设,将会造成巨大的社会浪费。因为春运只有40来天,平时这些交通设施很可能是闲置的。”高扬说。
中国乡村规划设计院院长李昌平表示,外来务工人员需要享受与户籍人口同样的医疗、教育、住房等资源,需要在城市里找到家的感觉,这样才能减少大规模的人口流动。
专家认为,我国春节长假期间出现人口大规模、长距离出行,根本上反映出城市化进程不均衡、区域发展不协调,说明城乡差距、东西部差距仍然巨大。从长远看,只有区域均衡协调发展,形成错位互补的城市集群,方能解决人口大规模迁徙带来的社会难题。
北京国际城市发展研究院院长连玉明说,必须加快产业结构调整,比如将大城市的部分功能和产业向周边地区分散,加快区域发展的一体化,中西部地区和中小城市要加大产业承接力度,提高对人口的吸引力。
“地区发展平衡了,城乡发展平衡了,人们就可以在自己的家乡安居乐业,何必四处奔波?”李昌平说。(记者赵仁伟、王晓洁、郭宇靖、鲁畅)