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收费站建了,收费权没了
在凯施公路收不收费的问题上,博弈从未间断。
凯施公路连接上海至云南瑞丽的国道,是贵州省东线旅游的主要公路干线,是黔东南州资源开发利用、贸易往来的重要道路。
按照计划,从2009年5月1日起,这条公路将对六类车辆分别收取8元至147元不等的车辆通行费,收费期限为20年。
为了完成收费准备,凯里公路局收费科专门培训了收费工作人员,还通过报纸、电视台等媒体宣传收费情况。
让凯里公路管理局没想到的是,收费会招来巨大的反对声——沿途县、乡、村集体反映,一些政府、村民的车辆每天要多次经过收费路段,一些矿产老板认为收费影响了自己的收益。
博弈过程中,收费人员曾经到村里散发传单;找政府、车主协调办理月票,只象征性收费;找矿主老板征求收费标准和优惠措施,但依然没有换来理解,相反,一次流血冲突还把矛盾推向了风口浪尖。
“这里有个背景,就是2009年年初,国家发了个通知,逐步有序取消政府还贷二级公路收费。”凯里公路管理局收费科副科长谭华摇着头说,“老百姓就问你,国家都说不让收了,你还要收?”
事实上,这份取消政府还贷二级公路收费的通知,提到了一个关键词:“逐步有序”。
通知明确,从2009年起到2012年年底前,东、中部地区逐步取消政府还贷二级公路收费,使全国政府还贷二级收费公路里程和收费站点总量减少约60%,包括贵州省在内的西部地区是否取消收费,由省(区、市)人民政府自主决定。