北京公车数据与公众感受悬殊 采用最小统计口径

2011年04月05日11:56 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 统计口径 公车使用 公车消费 公车

主持人:

前面专家提到了公开、透明,细化这是关键词,但似乎做起来有难度,难度在哪儿?

王锡锌:

其实刚才我觉得贾康先生说得很清楚,比如三公这一块儿,我们通常说的公款招待,公务的招待,还有公费的出国考察,以及公车消费,是所谓的三公。在我们现有的整个预算支出的科目里边,其实并没有列出,因为我们现在财政是按照支出的功能来分类的,不是按照支出的经济分类。这样的话,花了多少钱可能知道,但是干了什么事不太清楚。所以今天如果你再反过来说,三公必须要公开这一具体花费了,那么总理也承诺了要推进这个事,这就变成把原来分散在各类支出的,涉及到三公的费用拎出来,然后重新再做一个加法。

主持人:

原来并没有这样的项目,甭管是外行和专业人士,你看到这个预算,也看不到这几项?

王锡锌:

没有这种科目,其实它的难题一个是预算编制的时候,原来可能我们没有关注或意识。

主持人:

这种新的模板出来,才能看到这些东西。

王锡锌:

对,我觉得毫无疑问,在整个预算的编制里面,将来为了减少所谓的难度,毫无疑问,从科目上是不是应该把这些具体的用途,比如三公这一块儿。就是我们老百姓说的,你用这些钱到底去干了什么?这个东西如果清楚了,将来决算的时候就比较简单了。

主持人:

其实这也提到一个所谓政府信息公开,既然要想公开,就要让公众能够一目了然,看得清楚。比如像北京市刚才这个车辆统计,这么几行话,我们还要通过更多的语言进行分解才能理解,所以这也是财政公开一个非常重要的方面。

王锡锌:

其实我们今天关注的两个点,一个是北京市的公车数量公开,还有财政部关于预算的公开。从公开的行动上来说,每个人都说好的,但是公开了以后,为什么大家都会提出更多的需求?我觉得这就回答了公开的目的到底是什么。公开就它的内容上来说,必须要有质量,没有质量、没有成色的公开,你引来的可能是更多的问题,可能被别人觉得你还不如不做。如果要想有成色、有意义,无非是把账算得更明白一些。刚才包括蒋洪先生谈到,你怎么样做得具体 、细化,然后不要简单地只是按照功能支出,要按照它支出的经济来做,这样老百姓才能看得懂。所以我觉得总理讲的我们花了多少钱,干了多少事,都要让民众知道,但可能还需要有一点,逐步地让我们知道干了什么事。如果这样的话,整个财政的信息公开,可能不仅仅做了,而且做得有成色。

主持人:

那我们可不可以期待三公消费的公开一步到位?

王锡锌:

从每一个纳税人来说,应该说我们有理由来期待。现在我们可以看到,从信息公开的需求,比如对三公的支出,具体的信息来说有强烈的需求,我们也看到了有比较明确的、积极的回应,这应该说是一个非常好的开始。但我觉得民众在考虑这点的时候,也许我们还需要看到有一些耐心,比如我们今年看到有一些按照新的统计方法,有一些具体的数据出来。如果开启了,明年我们就会有一个比较。你说在这个基础上不再增加,明年有更多的比较。

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