北京公车数据与公众感受悬殊 采用最小统计口径

2011年04月05日11:56 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 统计口径 公车使用 公车消费 公车

电话采访:

贾康(财政部财政科学研究所所长):

它的意义就是能够落实公众的知情权,这个实际上已经引出公众在公共资源配置、公共财力使用方面的质询权、建议权、参议权,这个过程实际上也是最后落实到人民群众对公共资源配置的决策权。

解说:

除了收支预算总表,公开内容细化的进步更体现在财政拨款支出预算表中。去年的这张表单,同样仅有15行,列出的内容也只包括科目、合计、基本和项目支出四项,而今年的财政拨款支出预算表,却扩充到42行,并首次列出了去年支出预算数和执行数。今年预算数,今年预算数与去年执行数的增减对比。

电话采访:

叶青:老百姓关心每个部委它的钱增加减少有没有道理,通过把上一年的预算数、执行数和今年的预算数进行一个横向的比较,就可以体现出来了。

解说:

此次配合去年支出执行与今年支出预算的增减幅变化,财政部还公布了多达4000字的说明文字。除了对有关支出口径进行界定外,还逐一对各支出项增减的原因进行解释。相比之下,去年的财政部财政拨款支出预算表说明,却只有不足300字的界定性文字。更具体、更细节、也更读得明白,但公众在比较这些变化的同时也发现,三公支出并未见到,而这已经成为自今年两会以来,社会关注的焦点问题。

杜黎明(全国政协委员):

据国家有关部门提供的数据,目前党政机关及行政事业单位,公务用车总量已达200多万辆,每年的消费支出已达1500亿至2000亿之多。据国家发改委调研报告显示,公车使用有三个“三分之一”,办公室占三分支一,领导干部及其亲属私用占三分之一,司机私用占三分支一。

解说:

也正是在今年两会上,三公支出的公开已经有了明确的时间表。全国人大财政经济委员会副主任委员,全国人大常委会预算工作委员会主任高强,他在接受记者采访时明确表示,将在今年6月报告的2010年中央财政决算,就会公开去年的三公支出。而在两会后不久,3月23日,国务院常务会议上明确表示,2011年继续压缩中央部门三公经费预算,今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级三公经费支出情况纳入报告内容,在离承诺日期只有两个多月的当下,此次财政部公开部门预算,公众强烈关注三公支出内容也就顺理成章。

贾康电话采访:

现在还没有把这些数据从各个科目里边抠出来,据我们所知,要把这些数据抠出来,这个工作量很大。

主持人:

三公消费的公开,要怎么样做才能实在、有意义?难度在哪儿?我们先听听专家观点。

电话采访:

蒋洪(上海财经大学教授):

首先它在统计上面,应该覆盖整个政府所管辖范围,包括行政单位,事业单位,企业单位。另外就是就每一类的公共、公款消费,应该分门别类进行报告。比如说餐饮费、差旅费,出国费、会议费、接待费要分门别类。第三就是分门别类以后,还要把它具体化。比如说差旅,你必须细化到一定程度,公众才能够判断这笔差旅费合理不合理。所以我说就是从这几个方面,如果能够加强透明的话,那我觉得就是三公消费信息公开,就会变得更有意义。

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