北京市已开始探索建立和谐社会评价指标体系，今后将定期开展市民个人幸福指数的研究。20日召开的北京市年度统计工作会议上，该市统计局局长崔述强称，“十一五”期间，北京市将建立和谐社会评价指标体系，其中就包含有关市民幸福感研究（据2月21日《新京报》）。

其实，早就有有识之士建议将“公众快乐度”纳入社会发展的考核评价指标体系，道理是极其浅显的，假如一个社会尽管经济快速发展，物质文化生活不断丰富，但人们缺乏基本的幸福感，精神上很郁闷，谁能说这个社会就发展进步了呢？北京市将市民幸福感纳入谐社会评价指标体系，着实是为市民办了一件大好事、大实事，值得推崇。

幸福感是什么？幸福感就是一种心理感受和体验。医学专家洪昭光教授认为，人的幸福没有一个绝对的标准，心态平衡才会有幸福感。可见，幸福感因人而异，没有具体的固定标准。为此，有人可能会说将幸福感纳入和谐社会评价指标体系没有抓手，虚头巴脑的，是一个虚问题。其实不然，民声民意本身就是最好的考核指标，更何况评价指标不单纯是一个指数，更是一个价值导向和行为导向，事关政府工作的指导思想和建设发展方向，绝对是一个大问题。

将幸福感纳入和谐社会评价指标体系，表现了政府对人民群众切身利益问题实实在在的关心与关注，反映了政府以人为本执政理念，是政府执政为民的具体行动。事实上，为人民群众谋利益，心系人民群众的安危，营造幸福快乐环境，是最现实最得人心的爱民工程、惠民工程，这也是和谐社会的奋斗目标。然而，人们总是能够听到一些官员不停地喊要把人民群众的呼声作为改进工作的第一信号，把维护人民群众的利益作为第一职责，把带领人民群众脱贫致富作为第一政绩，云云，可实际工作并不怎么样，非但没让人民群众感到幸福，反倒心里添堵，民怨四起，谁能说这就是以人为本、执政为民呢？社区“两抢一盗”不断、女士晚上不敢走路、上班对家居安全提心吊胆、对日常生活必需品心里没底，等等，谁能说人们有幸福感呢？在这个问题上，真的应该好好向北京市政府学学，尽快把人民群众的幸福感纳入视野，纳入工作。

幸福感是一个动态性的概念，也是一个“易碎品”，幸福总是相对的，此时幸福未必彼时也幸福，今天幸福也不等于明天也就幸福。不要说不同人群有着截然不同的幸福观和幸福侧重点，就是在不同时期不同阶段的不同情况下，公众对幸福也有不同的理解和期待。因此，构建和谐社会需要在读书、就业、生产、治安、环保、医疗、食品卫生等方面齐抓并举，相得益彰，共同进步，不断发展。否则，就会让群众缺乏真实完整的幸福感。

当然，将市民的幸福感纳入评价指标体系并不是最终目的，让市民始终保持快乐幸福才是惟一追求，大量有工作要体现在落实上。因此，有关幸福感指标就不能仅仅是写在纸、说在嘴上、贴在墙上，而是变成执政为民的具体行动，用指标指引，靠指标促进，依指标落实，将指标化作人民群众舒心的笑脸，让人们笑口常开。(作者：徐云鹏）