2018年广西钦州市政府工作报告（全文）

二、2018年工作目标和主要任务

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、自治区成立60周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年政府工作意义重大。党的十九大为中国特色社会主义新时代新征程绘就新蓝图，“一带一路”建设特别是中新互联互通南向通道建设深入推进，为我市经济社会跨越发展增添了新机遇新动力。我们要主动融入新时代，切实担当新使命，抢抓机遇谋发展，聚焦产业、立足生态、着力富民，努力实现更高质量更高效益的发展。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，抢抓多重叠加战略机遇，践行以人民为中心的发展思想，以稳增长为主题、以供给侧结构性改革为主线、以提高发展质量和效益为目标，以实施“服务企业年”为载体，力促经济社会持续健康发展，为建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市，加快构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流新格局打下坚实基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业总产值增长18%左右，规模以上工业增加值增长11%左右，固定资产投资增长12%左右，一般公共预算收入增长8%左右，港口吞吐量突破9000万吨，集装箱吞吐量突破200万标箱，外贸进出口增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%。

（一）充分释放海的潜力发展向海经济，着力建设现代化经济体系。面向海洋发展，向海洋发掘资源和财富，既是我们的独特优势，也是我们实现赶超跨越的必然选择。依托港口资源大力发展石化、能源、海洋工程、装备制造等现代临港产业体系，全力支持实体经济发展，努力提高经济发展质量和效益。

集群发展临港产业。围绕延伸石化产业链，建成运营30万吨级油码头，建成金鼓江13#泊位、加快建设16－17#泊位、开工建设12#及14－15#泊位，启动建设三墩循环经济示范岛，加快华谊化工新材料一体化基地等项目建设，开工建设百万吨芳烃一期、新天德乙醇深加工等项目，推进玉柴石化30万吨异辛烷等项目投产、钦州至南宁成品油管道按计划投产运行，开展精细化工产业园、百万吨乙烷制乙烯、福佳丙烷综合利用等项目前期工作，争取引进新浦凝析油综合利用等重大石化项目，加快打造千亿元国家级石化产业基地。推动中船2万吨级造船生产线、集装箱CFS项目开工建设，积极建设北部湾大型修造船基地、新能源轻型载货汽车生产基地。开工建设金桂二期180万吨白卡纸等项目，促进造纸、新材料、新能源等产业集群发展壮大。

升级发展现代服务业。实施现代服务业全面提升行动，设立服务业发展专项资金，制订出台电子商务、商贸、交通物流、服务业总部经济等扶持政策。建设中马钦州产业园区北斗导航服务业基地、保税港区国际贸易产业集聚创新示范区等平台，争取华为云计算及大数据中心一期、信息港跨境数据中心等开工建设，加快建设中马大数据及智能基站天线研发产业基地、金达雷3D打印技术等项目。大力发展全域旅游，推进三娘湾创5A级景区、千年古陶城创4A级景区，建设茅尾海休闲度假区综合开发等重点旅游项目。大力发展休闲娱乐、家政服务等产业，组织开展城乡消费升级行动，培育新增“小上限”企业30家。

突出抓好产业链招商。继续实施招商引资三年行动计划。以产业链、供应链、创新链深度融合为方向，依托中石油、华谊等龙头企业重点突破树脂、合成橡胶、化纤等产业项目招商，延伸芳烃、烯烃及下游产业链，大力发展精细化工、化工新材料、特种化学品等产业。推进与中船、北港集团、华为、富士康等企业联合招商，重点引进装备制造、跨境电商、电子信息、物流配送等领域知名企业入驻。围绕打造海洋经济强市，积极引进现代海洋渔业、海产品精深加工、海洋生物制药等重点海洋产业项目，做大特色现代海洋产业。建立招商项目快速落地综合协调机制，主动靠前服务，梳理和解决项目落地障碍，促进更多签约项目实质性落户建设。

全力培植壮大财源。积极跟踪服务好石化、建筑、房地产、供电、烟草等重点税源企业，重点调整优化石化产品结构，增加应税产品量，同时推动炼油板块下游企业转型升级，提升石化产业税收效益。加快发展建筑业、房地产、交通运输业等对地方财力贡献较大的支柱产业，完善产业项目效益预评估机制，重点引进建筑、物流等总部经济，通过扩大产业经济规模产生更多经济效益和税收效益。强化税收征管，盘活财政存量资金，研究设立产业投资发展基金，发挥好财政资金对实体经济发展的引导作用和乘数效应。

强化项目建设要素保障。强化用地用海保障，积极争取新增建设用地用海指标，盘活用好存量建设用地用海。强化资金保障，完善政银企对接合作平台，培育发展各类新型金融市场主体，积极争取各类基金资金支持，推广应用应收账款融资服务平台，引导金融机构扩大对实体经济的信贷投放规模，增强金融服务实体经济能力。制订完善政府和社会资本合作配套政策，大力发展多层次资本市场，推进企业挂牌上市，多渠道拓宽项目融资渠道。统筹抓好煤、电、油、气、运等要素保障，确保420个总投资5000万元以上、年度计划投资1000万元以上重点项目顺利实施。