2018年山东省威海市政府工作报告（全文）

（四）全域统筹、市域一体，加快推进新型城市化建设。坚持区域协同、城乡一体、陆海并重，持续推动全域城市化、市域一体化发展。

产城融合发展步伐加快。深入推进“四个突破”战略，东部滨海新城招商引资快速突破，全年签约入驻20个产业项目，市委党校、市职业中等专业学校、廉政教育基地投入使用，龙山湖主体工程完工；文登同城化、乳山产业结构调整步伐加快，南海新区获批省级经济开发区体制机制创新试点。双岛湾科技城、好运角旅游度假区、里口山城市山地公园等重点区域实施基础设施和产业项目127个，完成投资191.1亿元，增长9.1%。

人口市民化步伐加快。制定人口市民化规划和实施意见，加快推进本地农村居民市民化。实施38个老旧小区综合整治，开工棚户区改造1.9万户，新建新型社区36个。实施农村改厕9.6万户，农村改厕治污经验全国推广。虎山镇被评为全国特色小镇，羊亭镇、初村镇被评为省级特色小镇。

基础设施建设步伐加快。实施20项区域内应急供水工程，帮助267个因旱缺水村应急打井，充分发挥引黄调水工程作用应急调水，确保大旱之年城乡供水正常。加快推进乳山河地下水库、南海挡潮闸等水利工程建设，抗旱保障能力进一步增强。实施环山快速路、文莱高速公路等23项重大交通项目，香水河大桥建成通车，威海机场旅客吞吐量突破200万人次。新开工地下综合管廊18.5公里、海绵城市工程12平方公里。全面完成铁路沿线环境综合治理。整治城市违法建设7539处、429.8万平方米。被确定为全国“城市双修”试点城市和全省城市设计试点城市。

（五）完善制度、补齐短板，织密扎牢民生保障网。坚持从群众关心的问题抓起，全面提高民生保障和公共服务水平。

社会保障救助更加有力。实施职工大病保险制度，建立困境儿童基本生活保障制度，居民基础养老金标准、居民医保财政补助标准、失业保险金标准、城乡低保标准、特困人员供养标准都有新提高。建立政府救助保险制度，政府买单为全体市民投保重大自然灾害和意外事故保险。

公共服务供给更加到位。贴近群众需求办理28件民生实事。新建、改扩建中小学校18所，增加学位2万个。新建、改扩建公办幼儿园17所，增加学位4890个，普惠性幼儿园比例由80%提高到84.3%。设立医养结合机构16处，新增护理型养老床位1638张。组建医疗联合体16处，推动优质医疗资源共享和下沉。“双安双创”全域推进，成功创建国家食品安全示范城市和国家农产品质量安全市。

群众文化生活更加活跃。基层综合文化服务中心实现全覆盖，获批全国公共文化服务标准化试点城市。建成11家城市书房，为全民阅读创造便利条件。举办首届文化惠民消费季，发放文化惠民消费券2.8万张。举办铁人三项世界杯赛、威海市第五届运动会等赛事活动，新建改造健康主题公园12处、健康步道30条、镇级全民健身中心34处。

各项社会事业全面进步。制定普法责任清单，镇级公共法律服务中心实现全覆盖。国防动员、人民防空、民兵预备役工作进一步加强。民族、宗教、妇女儿童、外事、侨务、对台、档案、史志、地震、气象、慈善、残疾人等事业取得新进步。

（六）依法行政、从严治政，全力打造精简高效政务生态。扎实推进廉洁威海建设，进一步深化“放管服”改革，加快建设法治政府、服务型政府、廉洁政府。

便民利企服务进一步优化。实施政府提速工程，开展联系服务企业行动，着力让企业和群众办事更加省心、省力、省钱。取消、调整、减免4项政府性基金和15项行政事业性收费，进一步降低企业负担。实施“多证合一”“一照一码”，扩大“县域通办”业务事项范围，方便企业就近登记。开展减证便民专项行动，取消调整59项证明和盖章类材料。构建全项进驻、全域覆盖、全网统办的“三全”政务服务网络，率先完成“一窗式”“一门式”政务服务模式改革，完成市县镇联审联批国家服务标准化试点工作；建成全市统一的电子证照库，90%以上行政许可事项可全程网办，实现“零跑腿”或“只跑一次”。

行政权力运行进一步规范。配合市人大常委会开展地方立法工作，《威海市节约用水条例》《威海市饮用水水源地保护条例》等地方性法规正式颁布实施。坚持能减则减、宜放尽放，完善清单管理模式，编制公共服务事项目录、服务指南，削减市级行政权力事项88项。深入推进政务公开。推开综合行政执法体制改革和行政执法监督体制改革，实现“双随机一公开”监管全覆盖。

政府工作作风进一步改进。主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表建议63件、政协提案296件。驰而不息纠治“四风”，毫不松懈整治庸政懒政怠政，全年行政问责81人，查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题255起，处理294人。

各位代表！过去一年的成绩来之不易，全市人民付出艰辛努力，社会各界给予大力支持。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向驻威人民解放军指战员、武警官兵，向各位老领导、老同志，向关心支持威海发展的各界人士和海内外朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，前进道路上面临不少困难和挑战。新动能培育不足，实体经济的发展活力有待增强；创新资源聚集能力不足，科技和人才短板仍是制约发展的重要瓶颈；城市国际化水平不高，招商引资和招才引智都亟待突破；交通、水利等基础设施建设还需进一步加强；海岸线、林地等自然资源管理存在薄弱环节；民生领域还有不少短板；安全生产、社会稳定、风险防控等方面的矛盾问题不容忽视；“放管服”改革还存在不到位的问题，隐形变异“四风”问题依然存在，政府系统廉政建设有待加强。对此，我们一定强化目标导向和问题导向，不回避矛盾，不推卸责任，从解决问题入手推动各项工作，努力让政府工作更加扎实、更富实效。