2018年山东省威海市政府工作报告（全文）

（二）综合施策、标本兼治，全力打赢五场攻坚战。结合做好十九大安保维稳工作，着力营造安全稳定和谐的社会环境。

安全生产攻坚战细致入微、扎实到位。组织开展安全生产大检查、百日攻坚治理等整治行动，排查治理隐患4.9万项。全力推进化工产业安全生产转型升级，全面加强海上安全管理，清理取缔海洋涉渔“三无”船舶1258艘。安全生产形势总体稳定，生产安全事故起数下降29.4%。

生态环保攻坚战多管齐下、集中整治。以中央环保督察、国家海洋督察为契机，深入开展环境保护突出问题排查整治。大气方面精准发力，狠抓扬尘治理，全面取缔整治1234家“散乱污”企业，完成53台电力企业燃煤锅炉超低排放改造，淘汰治理98%的分散燃煤锅炉。水环境方面河海统筹，504条河流全部推行“河长制”，完成城乡河道综合整治214公里，禁养区内513家畜禽养殖场全部关闭搬迁。扎实做好自然保护区问题整改，推进金海滩、大乳山等7个海岸带修复整治项目。荣成市成功创建全国首批生态文明建设示范市。

脱贫攻坚战聚焦短板、精准施策。推进贫困村整体提升工程，新建扩建扶贫产业项目92个，规划建设精准扶贫产业示范区15处、项目示范基地73个。推进精准扶贫直通车工程和金融扶贫工程，发放“富民农户贷”“富民生产贷”2.5亿元。规范扶贫资金管理使用，推动阳光扶贫、廉洁扶贫。

金融风险防控攻坚战分类处置、有效防范。开展金融风险排查处置专项行动、防范和打击非法集资活动、互联网金融风险专项整治，积极推动“破圈断链”，排查担保圈74个，防范化解171家风险企业和潜在风险企业的资金链风险，非法集资案发数量和金额分别下降63.6%和90.3%。

社会稳定攻坚战全民参与、共治共享。加强和改进信访维稳工作，开展化解信访积案集中攻坚活动。开展城乡社区协商示范点建设，推行警务助理、法律顾问进村进社区。海上平安建设经验成为全国典型，乳山市被评为全国平安建设先进县。

（三）聚焦重点、把握关键，着力增强三大动力。全面总结地级威海市成立30周年的经验，聚焦改革、开放、创新三大动力，千方百计提升发展活力和区域竞争力。

改革全面发力、多点突破。新争取21项省级以上改革试点，229项重点改革任务取得阶段性成果。362家规模企业完成规范化公司制改制，光威复材在创业板上市，新增新三板挂牌企业9家、区域股权市场挂牌企业25家。459个村完成集体产权制度改革，新增土地流转面积7万亩，乳山市获批全国农村综合性改革试点试验县。基础教育、学前教育省级改革试验区建设加快推进。开展生育保险和职工基本医疗保险合并国家试点。医药卫生体制改革、健康城市建设扎实推进，被确定为首批公立医院综合改革国家级示范城市。威海市及荣成市荣获首批全国社会信用体系建设示范城市。

开放先行先试、深度拓展。扎实推进中韩自贸区地方经济合作示范区、国家服务贸易创新发展、跨境电商综合试验区等试点工作，外贸进出口总额预计1380亿元，增长16%。服务贸易支行等多项服务贸易试点经验全国推广，服务贸易进出口额增长20%。开通国际海运快件业务，跨境电商零售出口增长1.6倍。主动参与“一带一路”建设，建设多式联运铁路枢纽中心，开通中欧集装箱班列，在沿线国家投资项目49个，贸易额增长44.8%。威海综合保税区建设进展顺利。乳山口港获批国家一类开放口岸。

创新要素集聚、活力增强。出台企业研发财政补助政策。促成产学研合作项目120项，技术交易额增长11.1%。引进山东铝业职业学院，与20家高校科研院所建立产学研合作战略联盟关系，成立威海职业教育联盟。完善“英创会”招才引智长效机制，实施国外智力引进项目49个，引进各类人才2.3万人。新增泰山产业领军人才23名，评选首届“威海工匠”47名，新增高技能人才8871人。获批创建全国质量强市示范城市，成功创建钓具产品国家产品质量提升示范区，威高集团获得中国质量奖提名奖，新增山东名牌产品27个。新建创业孵化基地10处，高区、迪尚集团入选国家“双创”示范基地。新增高新技术企业73家、科技型中小企业483家，各类市场主体总量增长14.4%。