2014年中国林业发展报告（全文）
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4．林业产业发展稳定，产值、产量持续增长
2013年，林业产业保持快速增长。全年实现林业产业总产值 4.73万亿元（按现价计算），比 2012年增加 7 865亿元，增长 19.93%。其中第一、二、三产业分别增长 19.09%、19.51%和 24.18%。林业三次产业的产值结构由 2012年的 34.85 ∶ 52.97 ∶ 12.18调整为 34.60 ∶ 52.79 ∶ 12.61。分地区看，东部 10省林业产业总产值比重较大，占全部林业产业总产值的 50.71%；中部 6省林业产业总产值为 9 505.44亿元。西部省份增长最快，与其他地区的差距有所缩小。林业产业总产值超过 3 000亿元的省份共有 6个，分别为广东、山东、福建、江苏、浙江和广西。 2013年，新造经济林面积 123.37万公顷，比2012年增长12.05%。各类经济林产品总量达到 1.48亿吨。大径竹材产量为18.77亿根，比2012年增长 14.16%。年末实有花卉种植面积 104.25万公顷；切花切叶 182亿支；盆栽植物 54亿盆；观赏苗木 124亿株；草坪 4.73亿平方米。
2013年，全国商品材总产量为 8 438.50万立方米，比 2012年增长 3.22%。锯材产量持续增长，产量为 6 297.60万立方米，比 2012年增长 13.10%。人造板产量保持增长，产量达到 25 559.91万立方米，比 2012年增长 14.43%。木竹地板产量恢复增长，产量为 6.89亿平方米，同比增长 14.06%。2013年，全国木制家具总产量 23 646.35万件，比 2012年减少 1.05%。木浆产量 882万吨，比 2012年增长 8.89%。2013年，木材战略储备基地建设稳步推进，划定国家储备林 35.3万公顷。2013年，全国涉林旅游和休闲的人数达到 16.07亿人次，旅游收入达到 4 249.65亿元。
5．生态文化建设力度加大，生态文明建设步伐加快
生态文化基础设施建设全面推进 2013年，国家林业局加大对生态文化场馆建设的资金投入和支持力度，完善场馆硬件设施，优化场馆空间布局，深挖生态文化内涵，积极发挥了弘扬生态文化的主阵地作用。各地整合森林、花卉等景观资源和生态文化资源，建设各种类型的文化主题公园，切实增强了生态文化的传播功能。各生态文化示范教育基地全面发掘和保护生态文化资源，继承和弘扬生态文化传统，充分发挥了窗口单位的辐射带动作用和先行示范作用。
生态文化创作切实加强 2013年，中国生态文化协会组建专家团队，历时 3年研究完成的《 21世纪主流文化与生态文明时代——中国生态文化体系研究》取得一系列重要成果并通过专家论证。中国绿色时报社等单位通过组织开展生态文化创作评选活动，产生了《家乡古银杏》等一大批集思想性、艺术性于一体、人们喜闻乐见的优秀生态文化作品。中国林业出版社出版的《种子植物名称》和《湿地资源监测技术》荣获第四届“三个一百”原创图书奖。
生态文化传播力度进一步扩大 2013年，国家林业局联合中央电视台、凤凰卫视等主流电视媒体共同策划“美丽中国 ·湿地行”等大型宣传活动，播发林业新闻及专题报道 2 000余条（集）。联合人民日报等中央主要报刊网络密集刊发领导署名文章和有关高端访谈，与新华社联合开展了“地球绿飘带”大型集成报道活动，中央主流媒体和网站共播发林业报道 13 000多条。《党政领导干部生态文明建设读本》等一批重点图书出版，发挥了林业图书在传播生态知识、弘扬生态文化、建设生态文明中的独特作用。生态文明贵阳国际论坛、生态林业民生林业主题展览等各种论坛、展览突出特色，凝聚共识，为广泛传播生态文化发挥了重要推动作用。
生态文化队伍不断壮大 2013年，依托高等院校资源实施了竹文化研究与传播人才培养项目，培养了国家特殊需求的博士人才，为推动生态文化建设提供了理论支持。切实加强中国林业文学艺术工作者联合会、中国生态文化协会等社会团体组织建设，提高了专业队伍整体素质和服务能力，为推动生态文化繁荣提供了重要支撑。
6．林业改革又有新的突破，林业政策进一步完善
2013年，集体林权制度改革取得新进展。全国除上海和西藏以外的 29个省（自治区、直辖市）已确权面积 27.05亿亩。全国累计发证面积达 26.41亿亩，占已确权林地总面积的 97.63%。发证户数 9 076.94万户，占涉及集体林权制度改革总户数的 60.53%。26个省（自治区、直辖市）建立了地方森林生态效益补偿基金制度。 26个省（自治区、直辖市）林权抵押贷款面积 7 015.09万亩，贷款金额 1 166.00亿元。 24个省（自治区、直辖市）开展了森林保险，投保面积 13.64亿亩，保险金额 6 571.84亿元，保费 17.20亿元。24个省（自治区、直辖市）成立县级及以上的林权交易服务机构 1 380个，成立 855个资产评估机构。全国累计流转集体林地 2.19亿亩，占已确权林地的 8.10%。全国共建立林业专业合作组织 11.57万个。 2013年全国林下经济产值达 4 575.75亿元，参与农户 5 301.90万户。在国有林场改革方面， 2013年 8月，经国务院同意，国家发改委和国家林业局正式批复了国有林场改革试点实施方案，国有林场改革试点进入了实质推进的阶段。改革试点涉及 865个国有林场，18万职工，经营面积 5 859万亩。
2013年，国家出台了一系列林业政策。一是在林业重点工程建设管理方面，国家出台了加强天保工程区森林抚育和公益林管护指导意见，提高了巩固退耕还林成果部分项目的补助标准，将基本口粮田建设补助标准南方由 600元 /亩提高到 750元 /亩、北方由 400元 /亩提高到 500元 /亩，补植补造补助标准由 50元 /亩提高到 100元 /亩。二是在林业规划方面，《推进生态文明建设规划纲要》和其他林业专项规划相继颁布实施，宏观调控能力明显增强。三是在资源保护方面，明确国家级公益林实行分级管理；从严控制矿产资源开发等项目占用东北、内蒙古重点国有林区林地；对采集、采挖树木和运输、经营采挖树木的管理作了新的规定。四是在森林防火队伍建设和森林公安办案权限方面，明确森林公安机关可以依法以其归属的林业主管部门的名义受理、查处林业行政案件，办理《中华人民共和国森林法》规定的林业行政案件，森林公安机关应当以自己的名义受理、立案、调查、做出处罚决定；规范了森林消防队伍的分类和建设标准。五是在产业发展方面，国家林业局印发了《国家林业局关于公布首批国家林业重点龙头企业名单的通知》，认定了 128家国家林业重点龙头企业；国务院办公厅印发了《关于深化种业体制改革提升创新能力的意见》，提出了七方面要求；国家林业局下发了《关于进一步改进人造板检疫管理的通知》，明确刨花板类、纤维板类、胶合板类、饰面人造板类不再实施植物检疫。六是中央财政支持林业发展力度进一步加大，沙化土地封禁保护补助和林下经济中药材种植补贴试点启动，3项林业行政事业性收费被取消或免征。
