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2012年09月14日14:35 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

2008年中国林业发展报告

　　摘 要

　　2007 年是全面推进现代林业建设的起步之年，也是我国林业改革发展的关键之年。各级林业部门认真学习贯彻党的“十七大”精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进现代林业、构建三大体系的战略部署，继续强化工程带动，深化体制改革，强化科技创新，加强科学管理，大力提高林业发展的质量和效益，各项林业建设事业稳步推进，现代林业建设迈出了坚实步伐。
　　 1. 造林步伐继续加大，国土绿化有序开展
　　 2007 年，我国造林步伐继续加大，全国完成造林390.77 万公顷，比2006 年增长1.80% 。其中人工造林273.85 万公顷，增长11.95%，飞播造林11.87 万公顷，无林地和疏林地新封山育林105.05 万公顷。2007 年全国有5 亿人次参加义务植树，植树22.7 亿株。截至2007 年底，全国有109.8 亿人次参加义务植树，植树515.4 亿株，加速了城乡绿化和人居环境质量的改善。
　　 2. 全国防沙治沙取得重要进展，生物多样性保护继续加强　
　　2007 年，全国防沙治沙工作进入新阶段。全国防沙治沙大会胜利召开，防沙治沙目标责任制全面实行，进一步加强管理，推进荒漠化沙化监测工作，建成了国家与省级的荒漠化和沙化监测信息管理系统。2007 年共完成沙化土地治理任务85.8 万公顷。生物多样性保护取得新进展。自然保护区增加，濒危物种拯救逐步加强，大熊猫、朱鹮、扬子鳄、野马、麋鹿等濒危野生动物回归自然试验顺利进行，陆生野生动物疫源疫病监测体系基本形成，制定了中国植物保护战略。截至2007 年底，我国共有28 处自然保护区加入了“国际人与生物圈保护区网络”，其中林业系统自然保护区20 处。
　　 3. 林业重点工程在政策调整中推进，建设成效巩固
　　 2007 年，林业重点工程共完成造林268.16 万公顷，比2006 年减少4.59% ，占全部造林面积的68.62% 。其中天然林资源保护工程、退耕还林工程（不含京津风沙源治理工程退耕）、京津风沙源治理工程、三北及长江流域等重点防护林体系建设工程、速生丰产用材林基地建设工程造林面积分别为73.29 万公顷、105.60 万公顷、31.51 万公顷、57.42 万公顷和0.34 万公顷，占全部造林面积的比重分别为18.76% 、27.02% 、8.06% 、14.69% 和0.09% ，其他造林占全部造林面积的31.38% 。
　　 天然林资源保护工程
　　2007 年完成各项公益林建设73.29 万公顷，其中人工造林11.37 万公顷，飞播造林7.00 万公顷，无林地和疏林地新封山育林54.92 万公顷。森林管护面积为9930.83 万公顷，比2006 年增长0.95% ，其中个体承包管护面积占17.17% 。工程区木材产量1451.35 万立方米，比2006 年增长7.37% ，占全国木材总产量的20.80% ，人工林木材产量302.80 万立方米，占工程区全部木材产量的20.86% 。工程区一次性安置职工13.87 万人，为近年来最高峰。年末全部在册职工98.28 万人，比2006 年减少10.63 万人，减少9.76%，其中大集体职工21.18 万人，比2006 年减少22.51% 。在全部在册职工中，在岗职工、下岗待安置职工、离开本单位保留劳动关系人员，分别占全部在册职工人数的67.65% 、4.08% 和28.27% ，下岗待安置职工比2006 年进一步减少31.45% ，林区职工结构进一步调整。工程共完成投资82.05 亿元，比2006 年增长27.45% ，其中国家投资66.65 亿元，占81.23% 。
　　 退耕还林工程
　　2007 年，退耕还林工程向着完善政策、巩固成果、确保质量的方向稳步推进，造林任务重点转向荒山荒地造林。全年完成造林112.47 万公顷（含京津风沙源治理工程中6.87 万公顷），其中退耕地造林8.53 万公顷，配套荒山荒地造林100.25 万公顷，无林地和疏林地新封山育林3.69 万公顷，配套荒山荒地造林比重达89.13% 。退耕地造林面积中，生态林的比重达到86.22%；25°以上坡耕地退耕面积占24.70% ；严重沙化耕地退耕面积占21.58% 。2007 年粮款兑现涉及899.46 万公顷退耕地，当年粮食补助资金226.71 亿元，当年生活费兑现金额27.03 亿元。2007 年退耕还林工程完成投资达到235.14 亿元，其中中央财政专项资金189.97 亿元，占80.79% 。全年粮款兑现涉及到近3000 万农户。
　　 京津风沙源治理工程　
　 2007 年，京津风沙源治理工程建设质量效益明显提高，工程范围内的75 个县共完成造林31.51 万公顷，其中人工造林13.40 万公顷，飞播造林3.38 万公顷，无林地和疏林地新封山育林14.73 万公顷。人工造林中退耕地造林2.58 万公顷。工程建设完成草地治理面积达到18.66 万公顷，小流域治理面积达到7.15 万公顷，治理总面积达到57.32 万公顷，水利配套设施1.39 万处，生态移民人数达到1.49 万人，涉及到3700 户。年工程完成投资总额36.29 亿元，其中林业投资完成额32.09 亿元，占88.43% ，林业投资比例比2006 年增加近5 个百分点。

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