首页 > 中国现代化报告2012

2012年05月25日15:46 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

关键词： 中国农业现代化 战略要点  劳动生产率 竞争优势 木桶原理 农业创新体系 农业金融体系  

（3）实施生态移民工程，提高农民生活水平

有些地区，地理和气候条件不适合人类居住和发展，简称“非宜居地区”。

如果现代化要惠及全体国民，就必须把“非宜居地区”的居民迁移出来，使他们有机会全面参与现代化。这种移民可简称为“生态移民”。有些地区，直接进行“生态移民”有困难，可采取“间接移民”办法。根据国家义务教育法规，把“非宜居地区”居民的未成年子女，迁移到县镇中学，接受9年或12年免费义务教育。接受完义务教育的子女，鼓励他们不返回父母所在的“非宜居地区”，可以在城镇或乡村就业安家；鼓励他们动员和吸引他们的长辈，离开“非宜居地区”，与他们同住。这种“间接移民”可简称为“教育移民”。

首先，建立联合专家组，对全国的“非宜居地区”进行普查，获取完整数据和资料。

其次，研究制定“非宜居地区”的生态移民和教育移民的政策纲要。

其三，研究制定“非宜居地区”的“生态移民工程”的行动计划。

其四，以省市为单位，执行和落实“生态移民工程”的行动计划。

其五，研究和制定“非宜居地区”的生态保护和合理开发政策等。

（4）实施农村城镇化工程，提高农民生活质量

在未来40年里，中国将有2.8亿农业劳动力需要转移，农村人口比例将下降到20%左右，农村农业人口比例将下降到8%左右。虽然大中城市是农业人口迁移的重要目的地，但是，农业人口的迁移不可能都集中到大中城市，发展农村小城镇是一种合理选择。一般而言，大中小城市需要有合适的结构和比例，这个问题需要专题研究。

首先，建立联合专家组，科学评估农村现有的集镇和人口集聚地的发展潜力和城建需求。评估时要综合考虑多种因素，包括国家和省级地区的城市和经济的空间布局等。

其次，对于具有城市发展潜力和需求的农村集镇和人口集聚地，按照现代城市的规划标准，制定未来10至20年的农村城镇发展规划。

其三，公开评议和征求专家意见，完善农村城镇发展规划。

其四，按照现代城市建设的标准，推进农村小城镇建设。

（5）研制《中国人营养指南》，引导国民合理消费

根据世界农业现代化的历史经验，人均营养供应与国民生活质量（人均预期寿命）的关系是非线性关系。人均营养超过某个临界值，就会出现“营养过剩”，人均预期寿命不升反降（表3-79）。前面分析了2050年中国农业现代化的营养目标（表3-80）。

首先，借鉴国际经验，研究制定和传播《中国人营养指南》，每五年修订一次。

其次，《中国人营养指南》的具体指标和指标水平，可以参考三类研究结果。① 世界营养学研究的最新成果。② 世界人均营养供应与生活质量（平均预期寿命）的相关性分析的研究结果。③ 世界上平均寿命最长国家的经验值。当然，《中国人营养指南》还要参考《中国居民膳食指南（2011年修订版）》的相关内容。

其三，《中国人营养指南2050》可以包括14个营养指标和它们的参考标准（表3-98）。这些指标和标准主要有三个考量因素：①世界131个国家过去40年（1970～2007）的人均营养供应与生活质量的统计分析结果（表3-79和表3-80）；② 2007年世界上平均寿命最长的10个国家的经验值，包括它们的营养结构和营养水平，它们的平均值、最大值和最小值等。③ 适度考虑中国人和东方人的生活习惯和特点。 

其四，中国人均每天营养标准的推荐值是：营养供应3300大卡，其中，植物营养2300大卡、动物营养1000大卡、动物营养占30%；蛋白质100克、脂肪150克；粮食300克、蔬菜300克、水果250克、植物油50克；肉食200克、牛奶500克、蛋类50克、鱼类100克（表3-99）。根据年龄和性别差异，不同人的营养标准可以有所调整。 

表3-99   中国人每天营养标准的推荐值

综合营养指标	标准	植物性营养指标	标准	动物性营养指标	标准
人均营养供应（大卡/天）	3300	人均植物营养（大卡/天）	2300	人均动物营养（大卡/天）	1000
动物营养比例（%）	30	人均谷物消费（公斤/天）	0.30	人均肉食消费（公斤/天）	0.20
人均蛋白质（克/天）	100	人均蔬菜消费（公斤/天）	0.30	人均奶类消费（公斤/天）	0.50
人均脂肪（克/天）	150	人均水果消费（公斤/天）	0.25	人均蛋类消费（公斤/天）	0.05
		人均植物油消费（公斤/天）	0.05	人均鱼类消费（公斤/天）	0.10

简单地说，中国人每天的推荐食谱是：六两粮食六两菜，半斤水果一两油；四两肉食一斤奶，一两鸡蛋二两鱼。根据家庭结构特点，不同家庭的食谱可以有所调整。 

返回顶部文章来源： 中国发展门户网