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2010年中国法治建设年度报告（全文）
关键词： 2010年 中国传统法律文化 1986年 1980年 1983年 广州亚运会 治安管理处罚法 刑事司法解释 国际经济法学 量刑建议
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针对近年来房屋征收拆迁中侵犯公民人身权、财产权的事件时有发生的情况，2010年国务院法制办两度就《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》公开征求社会公众意见。规定征收房屋必须符合公共利益需要，保障性安居工程和旧城区改建必须经人大审议通过，明确了征收范围，扩大了补偿范围，确定了按市场价格补偿原则，加强了对拆迁的监管，禁止行政强制拆迁、暴力拆迁和断水断电等不人道行为。
（三）推进医疗制度改革、保障健康权
2010年医疗制度改革继续推进。全国财政医疗卫生支出预算安排4439亿元，其中中央财政医疗卫生支出预算安排1389亿元，主要用于基本医疗保障、基层医疗服务体系建设和公共卫生服务均等化等。中央投入509亿元解决了历史遗留的600多万关闭破产国有企业退休人员的参保问题，统筹解决了200多万其他关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题。4573万农民工也已纳入城镇职工医保范围。城镇职工和城镇居民医保参保人数增加到4.24亿人；新农村合作医疗参合人数达到8.35亿人。
（四）促进教育公平、保障平等受教育权
2010年7月教育部颁布了《教育改革和发展规划纲要》，把促进教育公平作为国家基本教育政策、教育改革和发展的重点。纲要提出教育公平是社会公平的重要基础，教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。
（五）反歧视和隐私权保障
2010年2月人力资源和社会保障部、卫生部、教育部联合下发通知，明确取消了入学、就业体检中的乙肝检测项目；因职业特殊确需检测的，应向卫生部提出研究报告和书面申请并经卫生部核准。通知废止了以往国务院有关部门及地方政府发布的所有“乙肝歧视”的政策和规范，并详细列出了违规检查的处罚方式。
（六）刑事司法中的人权保障
2010年全国人大常委会两次审议《刑法修正案（八）》草案，该修正案取消了13个经济性非暴力犯罪的死刑，占死刑罪名总数的19.1%。对判处死刑缓期执行和无期徒刑罪犯的减刑、假释作了严格规范，规定审判时已满七十五周岁的人除以特别残忍手段致人死亡外不适用死刑。最高人民法院、最高人民检察院、公安部等部门联合下发《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》，对刑事案件证据的取得和认定及综合审查和运用提出了具体详细的标准，对不能作为定案根据的证据作出了明确规定，明确了以暴力、威胁等非法手段取得的证人证言不能作为定案的根据，采用刑讯逼供等非法手段取得的被告人供述不能作为定案的根据。