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2011年06月17日16:21 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

3.孤儿保障制度全面建立。

国务院办公厅下发了《关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号），对孤儿安置、基本生活、教育、医疗康复、成年后就业、住房等政策措施作了全面安排。民政部、财政部联合下发了《关于发放孤儿基本生活费的通知》（民发〔2010〕161号），中央财政安排25亿元专项资金补助各地发放孤儿基本生活费。全国孤儿最低养育标准逐步落实。继续做好“明天计划”、“重生行动”、“疝气手术康复”等专项工作。

截至2010年底，全国有25.2万孤儿领取了儿童福利证，各类社会福利机构共收养儿童10.0万人。儿童福利院335个，比上年增加32个，床位5.0万张，比上年增长13.6％。

2010年全国办理家庭收养登记34529件，其中：中国公民收养登记29618件，外国人收养登记4911件。被收养人合计34473人，其中残疾儿童2692人，女性25203人。

截至2010年底，全国有流浪儿童救助保护中心145个，床位0.5万张。全年救助生活无着流浪乞讨未成年人14.6万人次。

4.社会福利企业继续发挥作用。继续做好社会福利企业资格认定工作，推动新的残疾人就业优惠政策有效贯彻。2010年社会福利业增加值为592.0亿元，比上年增长14.3％，占服务业的比重0.35%[1]。截至2010年底，全国共有社会福利企业22226个，比上年减少557个；吸纳残疾职工62.5万人就业；实现利润150.8亿元，比上年增长20.3％；年末固定资产1646.6亿元,比上年增长13.2％。

图3 社会福利企业中的残疾职工

表3 社会福利企业中的残疾职工

指标	2002年	2003年	2004年	2005年	2006年	2007年	2008年	2009年	2010年
福利企业残疾职工（万人）	68.3	67.9	66.2	63.7	55.9	56.3	61.9	62.7	62.5
年增长率（%）	-2.3	-0.6	-2.5	-3.8	-12.2	0.7	9.9	1.3	-0.3

5.社会慈善事业健康发展。

《慈善事业法》立法相关工作继续推进。促进慈善捐助信息公示制度不断完善。组织开展了2009年度“中华慈善奖”的评选表彰活动，开展了慈善超市创新建设试点。

截至2010年底，全国共建立经常性社会捐助工作站、点和慈善超市3.2万个（其中：慈善超市8640个）。全年各级直接接收社会捐赠款物601.7亿元，其中：民政部门直接接收社会各界捐款179.8亿元，捐赠物资折款4.9亿元，各类社会组织接收捐款417.0亿元。全年各地接收捐赠衣被2750.4万件，其中：棉衣被956.8万件。间接接收其他部门转入的社会捐款10.5亿元，衣被538.8万件，其中：棉衣被33.8万件，捐赠物资折款2464.7万元。全年有2514.7万人（次）困难群众受益。

图4 民政部门接收的社会捐赠

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