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下载安装Flash播放器1.社会养老服务持续发展。
落实中央关于优先发展社会养老服务的要求,召开了全国社会养老服务体系建设推进会,研究部署了今后一个时期加快社会养老服务体系建设的目标、任务和保障措施。继续推进基本养老服务体系建设试点工作,试点范围从5个省份扩大到12个省份,中央下达试点资金3亿元,支持建设126个试点项目。继续推动建立高龄老人补贴制度,高龄补贴制度在7个省份全面建立。截至2010年底,全国各类老年福利机构39904个,比上年增加233个,床位314.9万张,比上年增长9.0%,年末收养老年人242.6万人,比上年增长6.6%。
从单位类型上来看,城市养老服务机构5413个,床位56.7万张,年末收养老年人36.3万人;农村养老服务机构31472个,床位224.9万张,年末收养老年人182.5万人;社会福利院1572个,床位24.5万张,年末收养人数17.9万人;光荣院1371个,床位7.3万张,年末收养老年人5.0万人;荣誉军人康复医院40个,床位0.9万张,年末收养老年人0.5万人;复员军人疗养院36个,床位0.6万张,年末收养老年人0.4万人。
从年末在院人员的性质来看,优抚对象12.0万人,“三无”对象187.2万人,自费人员43.4万人;按年龄分,老年人229.1万人,青壮年7.5万人,少年儿童6.0万人;按类型分,自理(完全自理)190.8万人,介助(半自理)35.0万人,介护(不能自理)16.8万人。根据第六次全国人口普查数据,全国60岁及以上老年人口17765万人,占总人口的13.26%,其中65岁及以上人口11883万人,占总人口的8.9%。截至2010年底,全国共有老年法律援助中心18295个,比上年减少1614个,降低了8.1%;老年维权协调组织8.3万个,比上年减少5.3万个,降低了39.0%;老年学校49289个,比上年减少10254个,降低了17.2%;在校学习人员586.9万人,比上年增长了8.4%;建立各类老年活动室36.8万个,全年接待来信来访41.8万次,有力地保障了老年人的合法权益。
图2 60岁以上老年人口占全国总人口比重
表2 60岁以上老年人口占全国总人口比重
指标 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
60岁以上人口比重(%) |
11.03 |
11.3 |
11.6 |
12 |
12.5 |
13.3 |
2.民政系统精神卫生机构设施建设继续加强。与国家发展改革委、卫生部联合印发了《精神卫生防治体系建设与发展规划》(发改社会〔2010〕2267号),下达了4.37亿元中央预算内投资补助资金,支持20个省(市、区)26个民政部门精神卫生专业机构建设;下达3.24亿元专项补助资金支持27个省(市、区)112个民政系统精神卫生机构的医疗设备购置。截至2010年底,全国民政部门管理的智障和精神疾病服务机构共有251个。其中社会福利医院(精神病院)157个,床位数3.8万张,年末收养各类人员3.4万人;复退军人精神病院94个,比上年增加5个,床位数2.3万张,比上年增长15.0%,年末收养各类人员1.9万人,比上年增长11.8%。