2.橡胶业彰显支柱地位,金融支持力度有待加强。
天然橡胶产业已成为海南农业经济的重要支柱。2008年全省干胶产值约58.8亿元,占农业总产值的15.5%。全省橡胶种植面积近700万亩,年产干胶30万吨,种植面积和干胶产量分别占全国的56.3%和49.5%,是全国最大和最重要的天然橡胶生产基地。海南中橡电子交易市场作为全国唯一的天然橡胶现货电子交易平台,2008年销售橡胶22.4万吨,成交金额47.5亿元。其中,海南区成交量12万吨,成交额25亿元,分别占全国的54%和53%。
体制和机制改革助推橡胶产业更好更快发展。2008年,作为中国最大天然橡胶生产基地的海南农垦,采取多项措施深化改革,由“省部共管、以省为主”调整为“海南省政府全面管理”。垦区国有开割胶园的长期家庭承包全面推开,原来类似工厂计件工资制的劳务承包,变成“完成上缴、剩余归己、统一收购、市价结算”的经营承包。
金融支持橡胶产业发展有待加强。一是橡胶的政策与商业保险力度须加强。2008年全省橡胶风灾险承保面积为1.5万亩,与全省种植规模相比力度须加大。据调查,胶企都有通过保险分散风险的需求,问题关键在于该险种设计应更加科学合理,增强吸引力。二是橡胶交易中心亟需资金支持,引入专业物流仓储机构。中橡电子交易有限公司年橡胶交易量占全国生产总量的70%,但是其产品从海南运往全国各地,为提供异地及时交收服务,消除货物在途的价格风险,交易中心亟需与金融机构合作,创建专业物流仓储机构,降低营销成本。三是利用期货市场定价、套期保值的能力不足。目前,我省胶企对期货市场的利用仍处在尝试探索阶段,利用期货市场定价、套期保值、服务生产和现货销售的能力仍亟需提高。
三、预测与展望
当前,国际国内经济形势复杂多变,影响海南经济发展的因素仍然很多。从国际形势来看,金融危机影响深远,全球主要发达经济体不同程度陷入衰退,各国相继推出一系列救助刺激计划。从国内形势看,宏观调控的效果初步显现,经济下行的风险降低,但经济运行中的不确定性因素仍然很多,经济保持适度增长的压力仍然巨大。2009年,海南省经济发展既面临机遇,也面临着挑战。在机遇方面,一是海南省经济总量不断壮大、质量显著提高、结构明显改善,新兴工业和现代服务业逐步配套成型,自主增长机制逐步提高,经济抗风险能力不断改善,处于快速上升期的基本趋势没有改变。二是在“发展是硬道理,项目是载体”的思路指导下,关系经济社会发展的十大工程建设项目,将继续确保海南省固定资产投资的高速稳定增长。三是海南省旅游业在全国具有稀缺性、独特性和不可替代性,房地产业性价比和质量优势明显,即使在经济低迷时期依然能够拉动经济适度增长。在挑战方面,一是消费难以维持高速增长。经济增长的放缓,企业效益的下降,就业形势的严峻,居民收入实际增长率可能下降,将减缓居民消费的增长。二是出口形势将更加严峻。全球经济的不景气,贸易保护主义可能抬头,贸易摩擦增加,都将影响到出口。总体而言,2009年海南省经济社会发展依然将保持增速、质量和效益同步提高。初步预计,2009年海南省地区生产总值增长9%。
在金融方面,保增长、扩内需、调结构将带动2009年在建和新增项目的贷款需求、保障性住房建设信贷需求、中小企业、“三农”信贷需求快速增长,信贷资金需求仍然旺盛。同时,随着金融改革的深入推进,信贷产品和服务创新深化,资金实力继续增强。政府改善金融生态环境的努力取得成效,省级融资担保平台建设和财政贴息投入增加,政府、银行、企业之间信息交流的改善,为金融机构提升服务海南省经济社会发展的能力创造了基础性条件。预计2009年全省金融机构各项贷款将继续快速增长,增幅仍可能略高于全国平均水平。
2009年,人民银行海口中心支行将认真贯彻落实适度宽松的货币政策,根据总行灵活调控的政策思路,引导辖内金融机构防范风险,坚持“区别对待、有保有压”地发放贷款,合理扩大信贷规模,为经济平稳快速发展提供良好的信贷环境。
总 纂:刘仁伍曹协和
统 稿:吴竞择陈 波
执 笔:石海峰潘 琪 颜 蕾 郑其敏 林明恒黄 辉
提供材料的还有:何志强郭 雁 陈太玉 符瑞武汪 浩 黄翠玲
附录:
(一)海南省经济金融大事记
1月15日,中国邮政储蓄银行海南省分行举行开业揭牌仪式。
4月8日,海南经济特区成立20周年金银纪念币正式发行,该套纪念币共2枚。
4月12日~13日,博鳌亚洲论坛年会在琼海召开,本届年会是博鳌论坛创办以来“规格最高,规模最大,层次最高”的一次。
4月25日,国务院批准海南省建设国际旅游岛,允许海口、三亚、琼海、万宁等四市县各开办一家免税商场。
6月18日,国务院决定将海南农垦交由海南省全面管理。
7月14日,海南省委五届三次会议通过《中共海南省委关于进一步完善省直管市县管理体制的意见》,决定将177项行政管理权限直接下放到市县。
10月13日,洋浦保税港区一期顺利封关运行。
11月11日,海马财务有限公司正式开业,这是近10年来海南省首家获准设立的非银行金融机构。
12月1日,海南省国库会计数据集中系统(TCBS)成功上线,成为全国第一个使用TCBS处理国库业务实现财政拨款电子支付联网的省份。
12月22日,国务院正式批复同意设立海口综合保税区,这是我国设立的第四个综合保税区,也是第一个省会城市综合保税区。
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