（节选）

中国生态现代化的国际比较，可以为研究制定中国生态现代化的战略和路径提供依据。中国生态现代化的起步过程大致与世界相似。由于中国尚处于工业化和城市化阶段，中国生态现代化受国际影响比较大，而不是自发的。目前，中国生态现代化的水平比较低，与我们的发展阶段和环境管理都有关系。下面分别进行中国与世界水平和发达国家水平的比较。

1、中国生态现代化与世界水平的比较

中国生态现代化与世界水平的比较，可以是单指标、单领域或生态现代化指数的比较。本报告第四章完成131个国家的生态现代化评价，讨论了生态现代化指数的国际比较。这里，把单领域和单指标的比较结合起来。在本报告第一章，根据人均国民收入大小把国家分成9组（表1-11），分析了100个生态指标的截面特征。如果将中国生态现代化指标的数值与9组国家的最高收入组国家的数值（发达国家）和9组平均值（平均水平）进行比较，就可以大致判断中国生态现代化指标的相对水平。许多生态指标具有地域差异。

（1）2001年中国生态响应领域指标与世界水平的比较（表3-26）。

首先，自然资源指标的特点。2001年，中国人均的国土面积、可耕地面积、森林面积、淡水资源和能源产量等，都低于发达国家和世界平均水平；人均草地面积高于发达国家。所以，总体上讲，中国现代化的自然资源基础是非常薄弱的。

其次，自然环境指标的特点。2001年，中国人均温室气体和CO2排放低于发达国家，人均SO2排放高于发达国家，空气质量比较差。中国人均工业有机废水排放少于发达国家，但淡水的工业有机污染超过发达国家。中国农业用地比例超过发达国家和世界平均水平。

其三，生态系统指标的特点。2001年，中国人均生态足迹（生态压力）低于发达国家和世界平均水平；自然保护区比例、国土的耕地比例、森林覆盖率等低于发达国家；淡水利用比例、国土的草地比例、生物多样性受威胁程度高于发达国家。

中国人均铝产量和铝消费、人均铜产量和铜消费、人均铅产量和铅消费、人均钢铁产量、人均糖消费量等低于发达国家和世界平均水平；人均水泥产量和人均糖产量超过发达国家。目前，中国物质生活水平仍然比较低，未来的资源压力仍将上升。

其四，表现好的指标（与发达国家水平相当）有：中国人均草地面积、人均温室气体排放、人均CO2排放、人均生态足迹等。

其五，表现较好的指标（与世界平均水平相当）有：淡水利用比例、受威胁高等植物比例等。

其五，表现较差的指标（与发达国家差距较大）有：人均国土面积、人均保护区面积、人均可耕地面积、人均森林面积、人均能源生产、生物多样性保护等8个指标。

（2）2001年中国生态经济领域指标与世界水平的比较（表3-27）。

首先，生态农业指标的特点。2001年，中国农业土地生产率、淡水生产率、化肥使用效率和有机农业比例等，都低于发达国家和世界平均水平；中国耕地使用强度、化肥使用密度等，都高于发达国家和世界平均水平；中国农业用水密度和粮食生产水耗等，与发达国家相当；中国粮食单产超过世界平均水平。

其次，生态工业指标的特点。2001年，中国工业能源效率和工业淡水利用效率低于发达国家和世界平均水平；工业能耗、工业水耗、工业钢铁密度、工业水泥密度、工业废物排放密度、工业CO2排放密度、工业有机废水排放密度等指标，高于发达国家和世界平均水平。中国工业有机废水污染比例比较低，是由于工业水耗比较大。

其三，绿色服务指标的特点。2001年，中国服务业能耗和服务业木材密度等，高于发达国家和世界平均水平；人均国际旅游收入等指标，低于发达国家和世界平均水平；产品平均关税与世界平均水平相当，环保投入占GDP的比例与发达国家相当。

其四，绿色经济指标的特点。2001年，中国物质经济效率、人均物质产值、国土生产率、淡水生产率、资源生产率等指标，都大大低于发达国家和世界平均水平；中国经济物质密度、能源密度、资源密度、废物密度（CO2）、资源消耗比例、环境损耗比例等指标，都超过发达国家，多数指标（除资源消耗比例外）都超过世界平均水平。

其五，表现好的指标（与发达国家相当）有：农业用水密度、粮食生产水耗、环保投入占GDP比例等。

其六，表现较好的指标（与世界平均水平相当）有：粮食单产、初级产品平均关税、资源消耗比例、资源环境损耗总比例等。

其七，表现较差的指标（与发达国家差距较大）有：土地生产率、淡水生产率、能源密度、物质密度、资源密度等30个指标。

（3）2001年中国生态社会领域指标与世界水平的比较（表3-28）。

首先，生态城市指标的特点。2001年，中国城市空气污染超过发达国家和世界平均水平，城市废水处理率和废物处理率低于发达国家和世界平均水平，城市安全饮水和卫生设施普及率低于发达国家和世界平均水平。

其次，生态农村指标的特点。2001年，中国农村安全饮水和卫生设施普及率低于发达国家和世界平均水平，农村人口密度超过发达国家和世界平均水平。

其三，绿色能源交通指标的特点。2001年，中国能源效率、电力效率、交通效率、人均电力消费、现代可再生能源比例、水电比例、人均汽车等，低于发达国家和世界平均水平；煤电比例、交通能耗等，高于发达国家和世界平均；电力传输损耗，高于发达国家，低于世界平均水平。中国核电比例低于发达国家。

其四，绿色社会指标的特点。2001年，中国预期健康寿命，低于发达国家，超过世界平均水平；儿童死亡率和成人死亡率，高于发达国家，低于世界平均；中国服务收入比例、人均服务收入、服务消费比例、人均服务消费、人均家庭能源消费、人均生态用水等，都低于发达国家和世界平均水平；物质劳动力比例，超过发达国家和世界平均。

其五，生态安全指标的特点。2001年，中国人均粮食生产、人均能源消费、人均淡水供应、人均原木生产等，都低于发达国家和世界平均水平；中国受自然灾害影响人口比例（1994～2003年平均）大大高于发达国家和世界平均，但自然灾害死亡率与发达国家相当，低于世界平均。中国生态安全的挑战非常严峻。

其六，表现好的指标（与发达国家相当）有：自然灾害死亡率等。在生态社会的42个指标中，仅有1个指标与发达国家相当。

其七，表现较好的指标（与世界平均水平相当）有：城市安全饮水率、电力传输损耗、儿童死亡率和成人死亡率等

其八，表现较差的指标（与发达国家差距较大）有：城市废水处理率、城市空气质量、农村卫生设施、能源效率、交通效率、人均服务收入、人均服务消费等。

在121个生态指标中，人均草地面积、环保投入比例和自然灾害死亡率等15个指标与发达国家大体相当，水源工业有机污染比例、资源消耗比例和城市安全饮水比例等13个指标与世界平均水平大体相当，人均能源生产、国土生产率和城市空气污染（SO2浓度）等40个指标与发达国家水平的差距超过5倍，人均森林面积、工业能耗和农村卫生设施普及率等26个指标与发达国家水平的差距超过了2倍，40个指标的差距相对小一些（表3-29）。此外，关于噪声、重金属、农药、持久性有机物、放射性和海洋污染、有毒有害物品、危险物品、核安全、荒漠化和水土流失等，请参考国家环境统计公报（国家环保总局 2006）。

表3-29 2001年中国生态现代化指标的国际比较 单位：个

2、中国生态现代化与典型国家的比较

生态现代化是一场国际竞赛。发达国家和世界大国对比赛的影响较大。所以，我们有必要与发达国家和世界大国进行比较。显然，我们不可能把每一个生态指标进行比较，也不可能与所有大国和发达国家进行比较，只能选择典型指标和典型国家进行比较。

（1）中国自然资源与典型国家的比较（表3-30）。

人均国土面积：中国与法国和印度尼西亚大致相当，超过日本、德国、英国、意大利、韩国和印度，低于美国、澳大利亚、加拿大、瑞典、墨西哥、巴西和世界平均值。2002年人均国土面积，澳大利亚是中国的50多倍，加拿大是中国的40多倍，美国、瑞典、墨西哥和巴西是中国的2倍多。

人均可耕地面积：中国与德国、意大利和印度大致相当，超过日本、英国、韩国和印度尼西亚，低于美国、法国、澳大利亚、加拿大、瑞典、墨西哥、巴西和世界平均值。2002年人均可耕地面积，澳大利亚和加拿大是中国的10多倍，美国、法国、瑞典、墨西哥和巴西是中国的2倍多。

人均草地面积：中国超过日本、德国、英国、法国、意大利、瑞典、韩国、印度尼西亚和印度，低于美国、澳大利亚、加拿大、墨西哥、巴西和世界平均值。2002年人均草地面积，澳大利亚是中国的60多倍，美国、加拿大、墨西哥和巴西是中国的2倍多。

人均淡水资源：中国与英国大致相当，超过德国、韩国和印度，低于美国、日本、法国、澳大利亚、加拿大、瑞典、墨西哥、巴西、印度尼西亚和世界平均值。2003年人均淡水资源，加拿大是中国的40多倍，澳大利亚和巴西是中国的10多倍，美国、瑞典和印度尼西亚是中国的2倍多。

人均森林面积：中国与德国和韩国大致相当，超过英国和印度，低于美国、日本、法国、澳大利亚、加拿大、意大利、瑞典、韩国、墨西哥、巴西和世界平均值。2000年人均森林面积，澳大利亚和加拿大是中国的60多倍，瑞典和巴西是中国的20多倍，美国、法国、墨西哥和印度尼西亚是中国的2倍多。

人均能源生产：中国与印度尼西亚和巴西大致相当，超过日本、意大利、韩国和印度，低于美国、德国、英国、法国、澳大利亚、加拿大、瑞典、墨西哥和世界平均值。2002年人均能源生产，澳大利亚和加拿大是中国的10多倍，美国、英国、法国、瑞典和墨西哥是中国的2倍多。

（2）中国生态环境与典型国家的比较（表3-31）。

人均温室气体排放：中国低于发达国家和世界平均，高于印度尼西亚和印度。

全国空气颗粒物浓度：中国与印度大致相当，低于印度尼西亚，高于日本、德国、法国、意大利和瑞典等。中国颗粒物浓度大约是法国、英国、德国、美国和日本的2到5倍。

工业有机废水排放：中国大约是澳大利亚和瑞典的60多倍，是法国、加拿大、韩国和墨西哥的20多倍，是英国和意大利的10多倍，是美国、日本、德国、印度和印度尼西亚的3到8倍。虽然国家大小和淡水资源不同影响可比性，但工业污染不是平均分布的。

农业用地比例：中国与法国、澳大利亚、意大利和墨西哥大致相当，低于英国和印度，高于美国、日本、德国、加拿大、瑞典、韩国、巴西和印度尼西亚。中国农业用地比例大约是日本、韩国、加拿大和瑞典的3到8倍。

森林覆盖率：中国超过英国，低于美国、日本、德国、法国、澳大利亚、意大利、加拿大、瑞典、韩国、墨西哥、巴西、印度尼西亚和印度。日本、瑞典、韩国、巴西和印度尼西亚的森林覆盖率，分别大约是中国的3.8倍、3.7倍、3.5倍、3.1倍和2.7倍。

生物多样性损失（以受威胁哺乳动物比例为例）：中国与日本、法国、巴西和印度大致相当，低于英国、意大利和印度尼西亚，高于美国、德国、澳大利亚、加拿大、瑞典、韩国和墨西哥。2002年中国生物多样性受威胁程度，是美国、德国和瑞典的2倍多。

（3）中国生态经济与典型国家的比较（表3-32）。

农业化肥密度：中国与日本和英国大致相当，低于韩国，高于美国、德国、法国、澳大利亚、意大利、加拿大、瑞典、韩国、墨西哥、巴西、印度尼西亚和印度。2002年中国农业化肥密度，大约是美国、澳大利亚、加拿大、瑞典、墨西哥和印度的2到6倍。

工业能源密度：中国与巴西大致相当，低于印度，高于美国、德国、法国、澳大利亚、意大利、加拿大、瑞典、韩国、墨西哥和印度尼西亚。2002年中国能源密度大约是美国、德国、法国、澳大利亚、意大利、瑞典和墨西哥的2到5倍。

工业废物密度：2002年中国大约是德国的20倍、意大利的18倍、韩国和英国的12倍、日本的11倍、法国和瑞典的4倍。

自然资源消耗比例（自然资源消耗/GNI）：中国与澳大利亚大致相当，低于加拿大、墨西哥、巴西、印度尼西亚和印度，高于美国、日本、德国、英国、法国、意大利、瑞典和韩国。2003年中国自然资源消耗比例，大约是日本、法国和韩国的100多倍，是德国、意大利和瑞典的30多倍，是美国和英国的2倍多。

淡水生产率：中国与印度尼西亚大致相当，高于印度，低于美国、日本、德国、英国、法国、澳大利亚、意大利、加拿大、瑞典、韩国、墨西哥和巴西。2003年淡水生产率，英国、法国和瑞典的大约是中国的20多倍，日本、德国、澳大利亚和意大利是中国的10多倍，美国、加拿大、韩国、墨西哥和巴西是中国的3倍多。

环保投入比例：中国与日本和韩国大致相当，高于英国、澳大利亚、意大利、加拿大和瑞典，低于法国和德国。

（4）中国生态社会与典型国家的比较（表3-33）。

城市空气污染（空气SO2密度）：中国低于印度尼西亚和印度，高于美国、日本、德国、英国、法国、澳大利亚、意大利、加拿大、瑞典、韩国、墨西哥和巴西。2002年，中国城市空气污染程度，大约是法国、加拿大和瑞典的7倍多，是美国、英国和澳大利亚的4倍多，是日本、德国、意大利、韩国和巴西的2倍多。

农村卫生设施普及率：中国高于印度，低于美国、日本、澳大利亚、意大利、瑞典、墨西哥、巴西和印度尼西亚。2002年主要发达国家农村卫生设施普及率达到100%。

现代可再生能源比例（非燃料和废物能）：中国高于美国、德国、英国、澳大利亚、韩国和印度，低于日本、法国、意大利、加拿大、瑞典、墨西哥、巴西和印度尼西亚。2003年现代可再生能源比例，巴西、加拿大和瑞典是中国的5倍多，意大利、墨西哥和印度尼西亚是中国的2倍多。

人均服务消费：中国高于印度，低于美国、日本、德国、英国、法国、澳大利亚、意大利、加拿大、瑞典、韩国和墨西哥。2001年人均服务消费，美国是中国的125倍，日本、英国和加拿大是中国的50多倍，德国、法国、澳大利亚、意大利和瑞典是中国的40多倍，韩国和墨西哥是中国的10多倍。

儿童死亡率：中国与巴西大致相当，低于印度尼西亚和印度，高于美国、日本、德国、英国、法国、澳大利亚、意大利、加拿大、瑞典、韩国和墨西哥。2003年儿童死亡率，中国是日本和瑞典的8倍多，是德国和韩国的7倍多，是美国、英国、澳大利亚、意大利和加拿大的4倍多。

自然灾害受影响率（自然灾害受影响的人口比例）：中国超过14个典型国家。中国自然灾害受影响率（1994～2003年的10年平均值），大约是美国、德国、英国、意大利和瑞典的100多倍，是日本、加拿大、韩国和墨西哥的40多倍，是法国、巴西和印度尼西亚的10多倍，是澳大利亚和印度的1倍多。由此可见，中国生态风险是非常严峻的问题。

目前，中国与发达国家的最大相对差距，自然资源消耗比例等3个指标超过100倍，人均森林面积等5个指标超过50倍，工业废物密度等4个指标超过10倍，农业化肥密度等11个指标超过2倍，环保投入比例指标与发达国家大致相当（表3-34）。

表3-34 中国生态现代化指标与发达国家的比较

（5）中国生态现代化指标与典型国家历史水平的比较。

虽然生态现代化只有30多年历史，但是，生态现代化所包含的内容非常丰富，有些内容是长期的趋势，如健康寿命延长、物质经济比例下降等。由于历史数据有限，我们选择长寿化和非物化两类指标，比较中国与典型国家的历史差距（表3-35）。

长寿人口比例的历史差距（年代差）：中国与德国、法国和瑞典等3国超过100年，与美国、英国、澳大利亚、意大利、加拿大和荷兰等超过50年，与日本等5国超过30年。

物质产业比例的历史差距（年代差）：中国与美国、德国、英国、澳大利亚、瑞典、挪威和丹麦等7国超过100年，与日本、意大利、加拿大、芬兰、荷兰、韩国和巴西等超过50年， 与印度尼西亚和印度等超过30年。

物质劳动力比例的历史差距（年代差）：中国与美国、英国、法国、澳大利亚、加拿大、瑞典、挪威、丹麦和荷兰等9国超过100年，与日本、德国、意大利和瑞士等超过50年，与芬兰、韩国、墨西哥和巴西等超过30年，与印度尼西亚超过20年。

服务收入比值的历史差距（年代差）：中国与美国、日本、德国、英国、澳大利亚、瑞典、挪威、丹麦和墨西哥等9国超过100年，与意大利、加拿大、芬兰、荷兰、韩国和巴西等超过50年，与印度尼西亚和印度等超过20年。

生态现代化的国际比较，还应该包括生态制度和生态观念的比较。由于时间比较紧，我们没有专门进行此项研究。希望有关专家能够关心这个问题，并进行专题研究。（摘自中国科学院中国现代化研究中心中国现代化战略研究课题组《中国现代化报告2007》 ）