(节选)
目前,中国是一个发展中国家,尚没有完成第一次现代化,也没有进入第二次现代化。但是,受国际环境运动的影响,中国在20世纪70年代就开始了环境保护。例如,1973年中国召开了第一次全国环境保护会议,1974年成立了国务院环境保护领导小组,1979年颁布了《中华人民共和国环境保护法(试行)》等。1983年召开的第二次全国环境保护会议明确提出,经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施和同步发展(“三同步”),实现经济效益、社会效益和环境效益的统一(“三统一”),经济和环境要协调发展等。这些表明,生态现代化已经在中国发生。目前,中国生态现代化国际差距仍然比较大。
2004年中国生态现代化水平
1、2004年中国生态现代化的总体水平
2004年中国生态现代化指数为42分,排世界98个国家的第84位(表4-16),属于倒数第15位。2004年中国处于生态现代化的起步期。由于中国尚没有完成第一次现代化,也没有进入第二次现代化,所以,中国的生态现代化属于综合生态现代化。
表4-16 2004年中国生态现代化水平
|
生态进步指数
|
经济生态化指数
|
社会生态化指数
|
生态现代化指数
|
98个国家的排名
|
中国
|
72
|
22
|
47
|
42
|
84
|
印度
|
60
|
26
|
45
|
41
|
85
|
美国
|
83
|
77
|
86
|
82
|
14
|
日本
|
90
|
75
|
86
|
84
|
13
|
德国
|
99
|
89
|
90
|
93
|
5
|
高收入国家
|
98
|
100
|
100
|
99
|
-
|
2、2004年中国生态现代化的国际差距
2004年中国生态现代化的整体水平和多数指标水平,都有明显的国际差距(表4-17)。
(1)生态现代化指数的国际差距。2004年,中国生态现代化指数与高收入国家平均值相比,绝对差距为57分,相对差距约为1.4倍;特别是经济生态化指数,中国的绝对差距高达78分,相对差距约为4.5倍。这与中国处于工业化的发展期有关。
(2)生态进步指标的国际差距。2004年,中国与高收入国家相比,生活废水处理率相差约为6.4倍、城市废物处理率约为1倍、自然资源损耗率约为1倍、国家保护区面积比例约为1倍、森林覆盖率为40%、生物多样性损失(受威胁哺乳动物比例)为80%。
2004年,中国人均CO2和SO2排放量低于高收入国家,这是由于中国尚处于环境倒“U”型曲线的左边(现代化水平比较低,人均排放比较少);中国工业淡水污染比例低于发达国家(工业废水BOD/工业用水),这是由于中国工业用水密度(工业水耗)比较大的原因。
(3)经济生态化指标的国际差距。2004年,中国与高收入国家相比,有机农业比例相差约为61倍、物质经济效率为35倍、生态旅游(人均国际旅游收入)为25倍、工业与水污染脱钩程度为5.3倍、经济与废气脱钩程度为4.6倍、经济与能源脱钩程度为3.5倍、农业与化肥脱钩程度为1.3倍、工业能源密度为1.6倍、物质经济比例(非物化)约为1倍。
(4)社会生态化指标的国际差距。2004年,中国与高收入国家相比,环境风险相差约为27倍、能源使用效率为3.5倍、城市空气污染为2.7倍、服务收入比例为2.7倍、卫生设施普及率为1.3倍、安全饮水率为30%、长寿人口比例为90%、服务消费比例为40%。中国可再生能源比例约为17%,发达国家平均为10%。中国的可再生能源,绝大多数是传统的可再生能源,如木材、农作物桔杆等生物质。
(5)中国没有数据的生态指标。生活废水处理率,发达国家为生活废水经过处理的人口占总人口的比例。中国的数据为城市生活废水处理比例和城市人口比例的乘积。人均NO2排放、循环经济(玻璃循环利用率)和交通空气污染(CO排放量/汽车),没有数据。
表4-17 2004年中国生态现代化水平的国际差距
注:正指标:绝对差距=高收入国家值–中国值,相对差距=高收入国家值÷中国值。逆指标:绝对差距=中国值–高收入国家值,相对差距=中国值÷高收入国家值。
数据来源:世界银行 2006。中国公布的2004年森林覆盖率为18.21%,与世界银行数据不同。
3、2004年中国生态现代化的国际追赶
2004年,中国生态现代化指数,与2002年和2000年相同,都为42分。但是,中国生态现代化指数的世界排名,从2000年的第87名上升到2004年的第84名,上升了3位。
4、中国生态现代化达到2004年的世界先进水平的预期时间
2004年,生态现代化指数的最高分为99分。如果达到这个水平,就意味着生态现代化达到2004年的世界先进水平。如果按照1970~2004年、1980~2004年和1990~2004年生态现代化指数的年均增长率分别测算,中国生态现代化指数达到100分大约需要58~92年(表4-18)。所以,中国生态现代化有可能在2050年前后,达到2004年的世界先进水平。
表4-18 中国生态现代化指数达到2004年先进水平的预期时间
|
生态现代化指数
|
生态现代化指数达到2004年的100分所需要的年数
|
国家
|
1970
|
1980
|
1990
|
2004
|
70~2004年增长率
|
年数
|
80~2004年增长率
|
年数
|
90~2004年增长率
|
年数
|
中国
|
25
|
33
|
34
|
42
|
1.53
|
58
|
0.95
|
92
|
1.40
|
63
|
5、2004年中国生态现代化水平相对低于现代化水平
2004年,中国生态现代化指数的世界排名,比第一次现代化指数(实现程度)、第二次现代化指数、综合现代化指数的世界排名都到低很多(表4-19),比人类发展指数、平均预期寿命和人均国民收入的世界排名要低很多。2004年中国生态现代化指数和环境表现指数的世界排名基本相当。这些说明,中国生态现代化水平,比现代化水平要相对低一些。
表4-19 中国生态现代化指数的比较特点
项目
|
中国值
|
世界
最大值
|
中国
排名
|
国家
个数
|
项目
|
中国值
|
世界
最大值
|
中国
排名
|
国家
个数
|
生态现代化指数
|
42
|
97
|
84
|
98
|
人类发展指数
|
0.755
|
0.963
|
61
|
131
|
第一次现代化指数
|
86
|
100
|
55
|
108
|
平均预期寿命
|
71
|
82
|
56
|
131
|
第二次现代化指数
|
39
|
113
|
51
|
108
|
人均国民收入
|
1500
|
51810
|
70
|
130
|
综合现代化指数
|
35
|
199
|
55
|
108
|
环境表现指数
|
56.2
|
88.0
|
85
|
118
|
(摘自中国科学院中国现代化研究中心中国现代化战略研究课题组《中国现代化报告2007》 ) |