河南台前:一个贫困县的"曲线"脱贫图

2010年08月25日16:55 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 台前县 脱贫 贫困县 河南经济

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以“不发展对不起人民”的名义违规占地

采访中,王所长称,直到记者采访前,他们所掌握的情况是园区内有三家企业正在建设之中,认定系违法用地,其余的现在都停工没有建设。

王所长还说,国土局实际上是一个行政权限很单一的部门,他们在依法行政中经常会遇到即便下达了处罚通知,违法企业也会置之不理。“现在招商是全县的重点工作……”

尽管王所长并未向记者进一步阐明“重点工作”和制止违法行为有什么必要的关联,但记者在采访中还是能够感觉到这项重点工作所纠结了与其相关的全部力量,而这种力量甚至误导了政策、法规的约束力与常识性。

在台前县工业聚集区管委会,一位副主任在接受记者采访时认为,他们已经拿到了省里有关聚集区的批文以及台前县土地利用总体规划的批复,因此他认为,并不像“不知情”的村民所说的那样占了3000亩用地,现在实际用地只有1000亩左右,园区所引资的项目在用地问题上不会、也不可能出现违法违规行为。

当记者要求核实园区管委会有领导是否因为项目用地违规被处理时,这位副主任表示自己不知情。

关于台前县聚集区目前招商的现状,该园区管委会主任、台前县人大常委会主任吴春华说,这种非违法用地而不能的招商进程,其目的是好的,那就是:台前县是一个贫困县,需要发展,否则就对不起人民。

采访中,吴主任表示工业聚集区的合法性毋庸置疑。而对于项目用地一事,他认为省里都有文件可查询,聚集区已经是在用地规划范围内了,但不排除有一些不太规范的情况发生。

“作为县人大常委会主任且还是园区管委会的主任,这种集监督与被监督合二为一时,面对园区内出现了多宗用地违法案件是不是应该承担责任呢?”面对记者质询,吴主任坦言自己的确有责任。

但他同时认为,现在各地都把发展经济当成是第一要务,台前过去太过贫穷,一直以来都是要饭财政,错过了很多发展的机会,如果现在不借助机遇抢先发展还是会继续贫穷下去的,那样会对不起台前的人民的,工业聚集区是一项重点工作,只有常抓不懈才能让台前有所发展。

怎样的发展才是硬道理?

此前就有专家曾指出,今年是“十一五”规划的最后一年,而“十一五”时期是全面建设小康社会承前启后的重要时期,也是全面落实科学发展观,推进经济结构优化调整,加快经济增长方式转变,发展壮大支柱产业,着力建设社会主义新农村,促进城乡区域协调发展的关键时期,这之中最为关键的就是要看怎样发展才是硬道理。

而对于工业聚集区出现土地问题,台前县一位分管宣传的官员认为,这与省里对工业聚集区给予的相关配套政策不够健全有关。

他认为,台前县因历史和地理原因,深受水患影响,自1978年建县以来多次受到泄洪水害的威胁,致使目前为止台前县的社会经济水平都处在全省后列,省里希望包括台前县在内的贫困县有所发展,也给了一些好的政策,但作为工业聚集区而言,全省有100多个,在土地问题上,不能说只有台前存在问题,关键是还需配套政策落实具体一些,这样才能更快发展。

其实,河南省国家扶贫开发工作重点县“十一五”规划制定伊始,就已经对台前县的发展做了科学宏观的谋划,其中“建设资源节约型和环境友好型社会”就是要求台前县能够落实节约资源和保护环境基本国策,建立低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系。

而坚持管住总量、严控增量、盘活存量的方针,建立健全土地使用标准,促进土地资源的节约和集约使用,也是“建设资源节约型和环境友好型社会”的重点。

需要思考的是,当最后一只土地擦边球完美的落入台前县经济快速发展的中袋之后,一个贫困县的脱贫曲线图会就此完成吗?(文/陈义付)

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