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下载安装Flash播放器极速背后的本土政策
“步子快了在某种程度上说是一件好事,但就目前台前县的发展承受能力来看,要想完全遵章守矩,不打擦边球是不可能的。”在台前县,一位曾与产业聚集区管委会高层较为接近的投资者这样告诉记者。
在他看来,对于河南其他地市产业园区而言,省里给予的扶持政策几乎是“一碗水端平”,而地方政府要想引来“金凤凰”,就需要制定更为优惠的招商“本土政策”。
这位曾在河南中南部地市有过项目投资的人士指出,在河南经济陆续开放以及不断升温的过程中,各个地区特别是县一级政府官员攀比的心理以及政绩的体现,让他们开始全员皆兵,放弃本该做的工作出去开始寻找项目。
“但现在的现实情况是,企业谁都想要,作为企业自身该怎样选择?当然是看谁家的政策更为实惠,这就包括土地、环境容量以及后期的服务等等。就好比富士康集团为何最后落户河南是一个道理。”
“台前县在这方面还是动了些脑筋的。”据这位投资者透露,工业聚集区成立之初,县政府便着手制定了一系列有利于外围招商的优惠政策,相继出台《招商引资优惠办法》(下简称《优惠办法》)、《招商引资引荐者奖励实施办法》(下简称《奖励实施办法》),同时采取以团招商、小分队招商、以商招商等多种形式,先后参加了多个规模不等的项目洽谈会。
需要说明的是,在该县《优惠办法》出台之前,该县还制定了一项与其形式相仿但内容不同的《台前县招商引资优惠政策》(下文简称《优惠政策》)。
这份在2008年9月出台的政策性文件中,对招商指导思想、税收优惠政策、收费优惠政策、对招商引资者的奖励政策以及对投资者的奖励政策均作了详实的说明和引导。
仔细阅读该《优惠政策》,记者注意到,政策强调引资者要解放思想,更新观念,要放宽准入领域,放宽经营范围,并且要简化审批手续。
《优惠政策》特别注重细化了建设用地优惠政策的具体内容,政策规定:县政府建立土地储备基金,用于补偿外来客商的建设用地费用;对固定资产投资300万元以上的工业项目,在县级工业基地征用土地的,免收土地使用权出让金纯收益和土地开发费,免收有关部门管理费和土地出让、评估调查、登记费。
值得一提的是,与其他地市工业聚集区招商引资政策有所不同的是,台前县还把在招商引资进程中具有贡献者的奖励以及针对投资者的奖励写进了这份《优惠政策》。
记者同时发现,在《优惠政策》对于投资者的奖励中有几项政策较为“新颖”,其中对凡具有硕士研究生以上学历、高级专业技术职称的人才或专利发明人来台前领办、创办高科技企业,年对地方财政贡献额50万元以上的,除享受上述各种优惠政策外,县政府提供住房1套,轿车1辆。
而对年产值超过1亿元、利税超过1000万元的企业董事长或总经理,按照有关程序,可向市委推荐为县人大常委会副主任、县政协副主席人选。同时,优先推荐为省、市劳动模范。
有知情人士向记者透露,这份《优惠政策》出台时,正值台前县工业聚集区刚刚落成,至于政策出台有没有造势之意还很难确定,就政策内容而言,诸如给投资者提供住房、汽车还有官位乃至劳模荣誉应该值得商榷。
“虽然住房、汽车都由县里财政出,但县财政的钱又是出自哪里呢?招商应该是政府行为,而人大常委会副主任、县政协副主席这些官职的超常规许诺,绝非政府能够一蹴而就的,毕竟这里还有一个组织程序问题。”这位知情者如是分析。