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河南台前：一个贫困县的"曲线"脱贫图
关键词： 台前县 脱贫 贫困县 河南经济
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下载安装Flash播放器“抢先一步是勇士，抢先两步是烈士。”这句话可以作为河南省台前县土地工作的新警句。
在台前县工业聚集区内，一个由河南省人民政府签发的用地总体规划批复文件被放大了树立在田地中央，而这成为区内项目用地合法化的“外衣”
当工业聚集区项目土地违法案件行政处罚决定书被下达之后，该县的土地主管部门才发现，也许这样的决定书他们不会仅下达一份
作为国家扶贫开发重点县，2009年前后，河南省台前县产业聚集区总体发展规划通过评审，这标志着一个规划面积6平方公里，以羽绒加工业为主导，以石油化工和现代物流业为支撑，以第二产业为主，二、三产业协调发展的产业园区雏形形成。
但记者在该县走访调查中发现，台前县多个已经落地或有意向落地产业聚集区的企业中，半数以上是由乡镇人民政府和县直职能部门引来的，而这些已经落地筹建的厂房，又大多没有按照国家相关规定办理土地手续。
贫困县的脱贫机遇
台前县由于地理位置特殊，自然环境条件恶劣，经济基础差、底子薄，早在1985年，台前便被确定为国家扶贫开发重点县。
经过多年发展，直到2009年之前，该县县域经济发展水平仍旧处在河南省108个县（市、区）的末尾。
据河南省一家媒体调查发布的县域经济实力排名统计数据显示：2007年，台前县排名位列河南省104位，2008年则滑落到107位。
贫困县要想完成“蝶变”，当务之急就是想办法找到一条脱贫路径。
就在上述排名出台的同时，2008年下半年至2009年8月，台前县产业聚集区宣布成立，随后该区的总体发展规划通过评审，确定了一个规划面积6平方公里，其中建成区0.6平方公里，发展区2.2平方公里，控制区3.2平方公里，主导产业为羽绒、化工、仓储物流的产业园区。
在此之前，台前主要是在羽绒产业、石油化工和机动车配件业等方面拥有着一定的产业基础与优势，但是一直难以打破发展壁垒。
网上检索和该县有关的关键词不难发现，作为全国羽绒集散地，全县3万多人从事羽绒购销和加工，但除了雪鸟羽绒，多数企业个头“小”、分布“散”，存在着深加工能力不强，打不响自己品牌的痼疾。
在进入新世纪以来，新兴发展起来的汽车配件业也难逃这个怪圈，百余家加工企业散布在该县马楼乡附近的村庄里。如何使传统产业焕发生机、特色产业做大做强，是困扰台前县经济发展的一大难题。
产业聚集区的建立似乎为这个贫困县找到了发展的新希望，以至于该县县委书记在接受当地媒体采访时感慨：“全县上下把建设产业聚集区当作台前发展前所未有的机遇。”
“雷厉风行”的招商手笔
台前县工业聚集区从审批、成立、评审前后用时不到一年，据了解，台前县去年财政收入仅6000多万元，从2009年9月到今年8月又用了不到一年时间，完成了规划、审批、征地、拆迁等一系列工作，先后投资3亿元完成道路、供电、供排水等基础设施和标准化厂房建设。
如此雷厉风行，让外界普遍认为台前县产业聚集区的建设，发挥了产业聚集效应，也突破了企业发展瓶颈，甚至是凝聚了台前优势产业的竞争力和吸引力。
近期还有报道称：截至目前，台前已发挥产业优势引进工业项目39个，引资额达到12.5亿元。
该报道说，台前县在石油化工方面，3亿元的碳四综合利用项目今年将投资1.8亿元，3亿元的煤化工和聚丙烯酰胺及研发中心项目已通过论证，1亿元的乙酸乙酯项目已开工建设，国家级的乙烯副产品精深加工基地和油田助剂生产基地已经初具雏形。
在机动车配件领域，入园企业已达16家，标准化厂房B区8栋25000平方米，已全部被机动车配件加工企业租赁，目前台前县正在积极筹划组建机动车配件集团。