荆楚网消息 (楚天金报) 通讯员夏洪波、方定信 记者张翀报道：今年7月后，实行多年的暂住证制度将在江城消失，代之以新型的居住证。昨日，武汉警方在部署大规模入户调查时，透露了这一消息。

此前，全国已有10座城市出台了相关规定，用居住证代替暂住证。从目前已有的政策可见，与暂住证相比，持有居住证后，在医疗、教育、劳动保险、就业、社会保险等至少5个方面，外来人口将会逐步享受到与市民同等的待遇。

据介绍，本月起至11月，武汉市将开展大规模入户调查，全面采集实有人口和实有住房信息。本次入户调查是全国第六次人口普查户口整顿阶段的一项主要工作，以区为责任主体，以街道(乡镇)、社区(村)为实施主体。调查中将动员人户分离人员将户口迁移至实际居住地做到人户一致。

警方特别强调，对流动人口中符合申领《暂住证》条件的，要现场办证。武汉市今年7月后将实行《居住证》制度，届时凭《暂住证》换领《居住证》。

一字之差的进步

从“暂住证”到“居住证”，一字之差体现出城市管理的重大进步。

首先暂住证制度暗含着对外来人口的某种排斥。“暂住”者，顾名思义“暂时居住”也，这就在时间上作出了一定限制。此外，“暂住”需要证件，换言之，无暂住证者不得随意“暂住”，这就在空间上作出了一定限制。

将暂住证制度改为居住证制度，有利于城乡、城际藩篱的破除。将流动人口纳入实有人口属地管理后，将增加居住证社会服务与社会保障两大功能，从而使流动人口在劳动就业、医疗保险、子女教育、租赁房屋、购车购房等方面享有必要的待遇，从中折射出的，是政府角色由重管理向重服务的转变。