二、儿童与教育

保障儿童受教育权利，提高儿童受教育水平。

（一）主要目标。

1.全面普及九年义务教育，保障所有儿童受教育的权利。

―――小学适龄儿童净入学率达到99％左右，小学5年巩固率提高到95％左右。

―――初中毛入学率达到95％左右。

―――发展特殊教育。

―――流动人口中的儿童基本能接受九年义务教育。

2.适龄儿童基本能接受学前教育。

―――发展0―3岁儿童早期教育。

―――大中城市和经济发达地区适龄儿童基本能接受学前3年教育，农村儿童学前1年受教育率有较大提高。

3.有步骤地普及高中阶段教育。

―――全国高中阶段毛入学率达到80％以上，大中城市和经济发达地区普及高中阶段教育。

4.提高教育质量和效益。

―――建立适应21世纪需要的现代化基础教育课程体系。

―――改革考试评价制度。

5.提高家庭教育水平。

―――建立多元化的家长学校办学体制，增加各类家长学校的数量。

―――提高儿童家长家庭教育知识的知晓率。

（二）策略措施。

1.国家宏观政策。

落实教育优先发展战略，把提高儿童整体素质作为人才战略的基础工程。

―――保证教育与国民经济和社会发展相适应，并适度超前发展。

―――合理配置教育资源，缩小地区差距，为所有儿童提供平等的受教育机会和条件，确保教育特别是义务教育的公平、公正。

―――完善教育投入机制，增加教育投入。

2.法律和部门政策。

完善并落实教育法律法规和政策。

―――进一步加快教育立法工作，完善教育法律体系。

―――加大教育执法力度，健全教育督导机构和制度，提高全社会的教育法制观念和有关法律知识水平，积极推进依法治教。

―――全面贯彻国家教育方针，整体推进素质教育，促进学生德、智、体、美全面发展。注重培养学生的创新意识、实践能力和科学精神。

―――继续减轻中小学生的课业负担，组织学生参加社会实践活动和社会公益活动，培养社会实践能力。将中小学综合实践基地建设纳入地方发展规划。

―――将性别平等意识纳入教育内容。

―――实施“国家贫困地区义务教育工程”、“西部教育开发工程”、“希望工程”和“春蕾计划”等助学工程，保障贫困地区、少数民族地区儿童就学权利。

―――切实保障女童受教育的权利，消除阻碍女童入学的障碍。

―――切实保障残疾儿童、孤儿和流动人口中儿童受教育的权利。使残疾儿童与其他儿童同步接受义务教育；贯彻落实孤儿就学的有关优惠政策；完善流动人口中儿童就学制度；根据国家推进城镇化的要求，做好教育规划，满足农村适龄儿童向城镇转移后的就学需要。

―――发展学前教育。建立并完善0―3岁儿童教育管理体制。合理规划并办好教育部门举办的示范性幼儿园，同时鼓励社会多渠道、多形式发展幼儿教育。积极探索非正规教育形式，满足边远、贫困地区及少数民族地区幼儿接受学前教育的需要。

―――实施“教育信息化工程”，推动中小学校普及计算机等信息技术教育。建设现代远程教育网络，发挥卫星电视教育的作用，重点满足边远山区、海岛等地区的教育需要。

―――提高教师队伍整体素质。提升教师学历合格率和学历层次，重视中小学校长和教师的在职培训和继续教育。加强师德建设。

―――学校、托幼园所的教职工爱护、尊重儿童，维护儿童的人格尊严，不得歧视、体罚或变相体罚儿童。中、小学校不得随意开除学生。 学校纪律、教育方法应适合学生身心特点。

―――发挥学校、家庭、社会各自的教育优势，充分利用社会资源形成教育合力，促进学校教育、家庭教育、社会教育的一体化。

―――重视和改进家庭教育。加强家庭教育知识的宣传和理论研究。办好各类家长学校，帮助家长树立正确的保育、教育观念，掌握科学的教育知识与方法。