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专家称收“点钞费”于理不合:有劫贫济富之嫌
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 05 月 25 日 
关键词: 劫贫济富 诺盛 点钞 商业银行服务价格管理暂行办法 央行 大额存款 存零钱 存款业务 业务收费 基本国情
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对于大额的存款提供全程免费的服务,却对几毛、几块的零钞“斤斤计较”,相关专家昨天接受记者采访时表示,尽管银行出于成本考虑而收取相关费用的想法可以理解,从法律上也无法对银行提出指摘,但从客观的社会效果来看,收取零钞清点费的行为并不值得支持,甚至有“劫贫济富”的嫌疑。

“银行总是追求利润最大化的,在存款手续的人力、物力成本差不多的情况下,它必然会倾向于接受大额存款,而不乐意接受小笔的存款。”复旦大学经济学院教授尹伯成表示,由零钱组成的小额存款需要清点、存在劳动成本,这是事实。而对于储户来说,始终觉得自己来银行存款,就是给银行提供效益的。现在要交这笔额外的钱,不论数目大小,心里觉得不舒服也是肯定的。

尹伯成告诉记者,与西方发达国家相比,我国在金融活动中的电子化程度要低得多,这一方面是技术和经济发展程度不同,另一方面也与习惯使用现金的人群较多有关。普通老百姓一个月节余下一两千元钱,放在家里觉得不踏实,存银行还能多少拿点利息。在这样的基本国情之下,银行对于小面额零钞的存款业务收取清点费,会引起较大的社会反响,几乎是必然的。“我个人认为,即使是商业银行,也具有一定的公益性质,像清点零钞这样的服务,理当免费提供。”尹伯成说。

上海诺盛律师事务所律师陆建润告诉记者,尽管大多数银行在此前都没有收取零钞清点费,但既然在2003年发布实施的《商业银行服务价格管理暂行办法》中,有着商业银行可以对零钞清点整理储蓄业务收费的规定,那么如今几家商业银行的收费行为,从法律上来说并无不当。作为储户而言,假如一旦真的要存入大批量的小额钞票,也只能按照银行的规定,照标准交费。

“但从另外一个角度来说,我们希望银行能够更多地通过挖掘内部潜力来降低成本,而不是利用自己的垄断地位,立新名目来增加利润。”陆建润表示,就如同之前同样引起过争议的小额账户管理费、跨行取现手续费等近年来新增的服务费用,从过往的经验来看,相关费用一旦在部分银行开始征收,其他银行也会在短期内受其影响而陆续收费。尽管这些费用都是明码标价,央行也同意收取,不过,来银行存零钱的一般都是生活状况一般的低收入人群,这与银行对金卡用户和大额储户提供的众多便利和优惠相比,收取“数钱费”实质上有变相的“劫贫济富”之嫌。(记者 袁祺)

来源: 文汇报

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