基于指标评价体系的我国粮食安全演变研究
发布时间：2019-09-17 10:58:12 | 来源：中国网·中国发展门户网 | | 责任编辑：赵斌宇
关键词：粮食安全观,数量安全,质量安全,生态环境安全,经济安全,资源安全,指标体系
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2000—2006 年，快速发展阶段：粮食生态环境安全和粮食质量安全水平较高，数量安全是短板。在这一阶段，国家大量出台惠农政策、收储政策和科技政策，不断提高要素投入水平，单位耕地面积农药和化肥的使用水平持续提高但整体水平较低，粮食产量波动率较大，对粮食数量安全的保障能力较差。
2007—2012 年，发展不均衡阶段：粮食资源安全和经济安全较为突出，生态环境安全和质量安全是短板。在这一阶段，单位耕地面积农药和化肥的施用量达到历史最高水平，高生产要素投入使得粮食数量安全得到保障，但生态环境安全和质量安全持续下降，粮食生产表现出“重量不重质”的倾向，“三农问题”凸显。
2013—2018 年，均衡发展阶段：粮食安全均衡发展，生态环境安全、质量安全和资源安全态势向好，但经济安全形势持续下降。在这一阶段，单位耕地面积农药和化肥的施用量呈现下降趋势，粮食生态环境安全和质量安全向好趋势显现。但粮食经济安全形势持续下降，须引起高度关注，主要是农民种粮效益低微，土地流转复杂而艰难，粮食库存高企带来财政负担加重等。整体而言，国家粮食安全各项指标初步呈现均衡发展态势；随着国家粮食安全战略调整和粮食政策改革的深入，粮食经济安全必然会得到改善和提高。