中美经贸摩擦背景下我国科技创新和知识产权发展对策

中美经贸摩擦原因与实质

目前，有很多专家学者就中美经贸摩擦的原因进行了研究和分析，有人认为是意识形态的竞争，有人认为是科技竞争，有人认为是文明的冲突，有人认为美国征收关税是为了弥补政府财政赤字，有人甚至认为美国是新的法西斯主义。这些论断固然都有一定的道理，但这些学者大多数没有注意研究美国的经济社会结构问题，而这才是中美经贸摩擦发生的根本性问题。

中美经贸摩擦产生的根本原因在于美国经济社会出现严重问题。美国对中国发起经贸摩擦，表面看是中美巨额贸易逆差，其实是美国的经济和社会结构出现了严重问题。中美贸易逆差产生的原因：①美国产业向外转移。长期以来，美国是世界科技强国，制造业发达，但劳动力成本较高。而中国劳动力便宜，产业体系完整，美国制造业必然会向中国转移。制造业转移则美国产业空心化，就业人口减少。②美国实行促进增长的低利率政策。金融危机以来，为促进经济增长，美国实行量化宽松政策和低利率政策。由于美元是国际结算货币，储蓄率偏低，美国采取不断发行国债，不断提高债务上限，借钱度日政策，这必然导致出现贸易逆差。③美国社会结构发生变化。发生金融危机以来，美国呈现高端人群数量急剧下降，中下层生活更加困难等局面。据 CareerBuilder 就业网站公布的研究显示，有 78％ 的美国全职工作者承认自己把月工资花的一分不剩。另据美国 Business Insider 报道，目前 57％ 的美国人的储蓄不到 1 000 美元。如果美国提高利率，经济增长的势头必然受到较大影响，很多人将陷入生活困境。美国为了逼迫制造业回流，对很多国家加征或威胁加征关税发起“贸易战”，但是回流又是不可能的事情。

中美经贸摩擦的实质是中国科技创新实力显著增强。美国认为，中国科技创新的快速发展威胁了美国科技创新的领导地位，会加剧美国经济社会体制性结构性问题。近年来，中国采取了有效的发展战略和产业政策、科技创新政策，经济社会和科技创新取得快速发展，是从模仿经济到技术创新驱动经济的转变最成功的国家。党的十八大以来，我国深入实施创新驱动发展战略，创新型国家建设取得丰硕成果，一大批重大科技成果相继问世。党的十九大明确要求贯彻新发展理念，加快供给侧结构性改革，要求加快创新型国家建设，我国经济开始走上高质量发展阶段。2018 年我国研发投入达到 19 657 亿元人民币，占国内生产总值（GDP）的比例达到 2．18％，预计在 2030 年前后将超过美国。我国居民发明专利申请量连续多年居世界第一位，2018 年达到 154．2 万件，为美国近 2．5 倍。尤其是到 2018 年底华为技术公司在 5G 通讯领域公开的标准必要专利接近 1 970 件，而美国高通公司只有 1 146 件，只位居第六位。尤为重要的是，我国制定了非常明确的产业和科技创新发展目标：我国 2015年明确了 2035 年前后建设成为制造强国的战略目标；2016 年发布《国家创新发展战略纲要》，明确了 2050 年建设成为世界科技创新强国的目标。美国是苏联解体后世界唯一强国，虽然其科技创新能力仍居世界首位并且还在增长，但中国科技创新发展更快，快速跟上的势头更明显，一些领域甚至走在美国的前列。虽然美国很清楚中国科技创新与美国还存在巨大差距，但一些美国人仍担心中国科技创新快速发展可能会威胁美国竞争力的核心即科技创新领导地位，也有可能进一步加剧美国经济和社会的问题。这些担心加上中外一些学者对中国科技创新实力不准确的计算和不恰当的宣传，更加剧了美国的恐惧。