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2013年03月07日19:04 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

安排资金16.9亿元，确保政府对基本公共卫生补助标准达到人均30元，开展城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、慢性病管理等10大类基本公共卫生服务，实现城乡居民健康电子档案建档率达到92%，高血压患者管理率达到45%，糖尿病患者管理率达到30%，力争实现累计服务达到1.8亿人次。

　　安排资金9亿元，确保基层医疗卫生机构和村卫生室全面实施基本药物制度，力争基本药物实际销售价格比制度实施前下降30%。

　　——计划生育支出14.2亿元，增长10.5%。主要用于计划生育家庭奖励扶助、独生子女父母奖励、免费孕前优生健康检查等项目实施。其中：

　　安排资金9.4亿元，对114万符合条件的农村计划生育家庭夫妻每人每年发放960元奖励扶助金，对7万符合条件的独生子女死亡或伤残的夫妻每人每年发放不低于1320元的计划生育家庭特别扶助金。

　　安排资金1.2亿元，向470万符合条件的独生子女父母每年发放120元独生子女父母奖励。

　　安排资金1.3亿元，继续推进基层人口计生服务设施和宣传设施建设，加强队伍建设与人员培训，提升基层人口计生机构服务能力，逐步实现每个县和中心乡镇都有一个符合国家标准的人口计生服务机构。

　　——生态环保支出78.1亿元，增长24.8%。主要用于天然林保护、退耕（牧）还林（草）、防沙治沙、水土保持、节能减排、污染防治、城乡环境综合治理以及地质灾害防治等项目实施。其中：

　　安排资金13.6亿元，加强森林管护，管护国有林达18252万亩；改善林区民生，对天然林保护工程实施单位职工社会保险缴费缺口进行补助。

　　安排资金31.1亿元，对民族地区（60个民族县、自治县、民族待遇县）退耕户购粮及粮食运费进行补助，巩固全省退耕（牧）还林（草）成果1336.4万亩。

　　安排资金2亿元，支持120个工业节能节水改造项目和80个绿色循环发展项目实施；继续鼓励淘汰落后产能，预期实现节能60万吨标准煤，带动企业和社会投资100亿元。

　　安排资金5亿元，继续支持城乡环境综合治理，规范城乡容貌秩序，改善环境卫生条件，加强生活设施建设，打造优美的城乡居住环境。

　　安排资金10亿元，支持150处重大地质灾害隐患点治理，力争完成1.3万户农户避险搬迁任务，加强地质灾害应急防治能力建设，保障人民群众生命财产安全。

　　——工业发展支出66.2亿元，增长16.8%。主要用于战略性新兴产业培育、工业技术改造等新型工业化发展项目，以及培育企业创新主体等项目实施。其中：

　　安排资金20亿元，继续推进战略性新兴产业发展，重点支持新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、生物、节能环保六大产业发展。

　　安排资金10亿元，支持引导企业加强技术研发能力建设，继续支持实施15个科技成果转化专项，建设7类成果转化平台；支持150个重大装备项目，带动投资40亿元以上；加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。

　　安排资金9亿元，支持企业技术改造项目实施，力争拉动企业技术改造投资300亿元；支持产业园区企业发展平台建设，推进产业集聚集约集群发展，促进我省产业结构转型升级。

　　安排资金6.1亿元，支持中小企业技术进步类项目120个，农产品深加工项目80个，实现担保机构新增受保中小企业4000余户，解决中小企业资金瓶颈问题。

　　——农业生产支出198.8亿元，增长16.2%。主要用于现代农（林、牧）业生产，农（林、牧）业产业化发展，扶贫开发以及政策性农业保险保费补贴等项目实施。其中：

　　安排资金159.9亿元，支持建设高标准农田200万亩，提高农业综合生产能力；支持发展特色效益农业，加快农（林、牧）业产业化发展，三年内培育60个现代农业产业基地强县、40个现代林业产业强县、40个现代畜牧业重点县，促进农业增效和农民增收。

　　安排资金28.4亿元，深入推进大小凉山综合扶贫开发，加快秦巴山区、乌蒙山区、藏区连片扶贫开发；以整村推进为重点，加快农村生产生活环境改善工程建设步伐；加快解决集中连片特殊困难地区贫困问题，促进贫困地区经济社会协调发展。

　　安排资金8.9亿元，带动市县财政安排3亿元和农民缴费4.5亿元，全省农业保险保费总额预计达到18亿元，为农业生产提供风险保障600亿元，增强投保农户抵御自然灾害的能力。

　　——商贸服务支出30.3亿元，增长14.7%。主要用于内外贸发展促进、现代物流业发展、旅游发展以及金融创新等服务业发展项目实施。其中：

　　安排资金18.2亿元，用于加快内外贸发展，实现进出口额和社会消费品零售总额分别增长11%、14%的目标任务；加快现代服务业发展，实现服务业增加值增长12%的目标任务；促进开放型经济发展，进一步扩大西博会国际影响力，树立四川“投资西部首选地”的品牌形象。

　　安排资金6.9亿元，支持成都市打造西部金融中心，推进基层金融服务体系建设，全面消除金融空白乡镇，对支持战略性新兴产业、小微企业和重点文化产业发展的金融机构进行奖励，引导金融服务地方经济发展。

　　安排资金1.6亿元，用于旅游市场开拓宣传、旅游景区开发规划和旅游发展基础条件改善，促进我省由旅游资源大省向旅游经济强省转变。

　　安排资金3.2亿元,用于引导社会资金加大物流业关键领域和重大项目投入，重点推进成都国家级国际航空枢纽建设。

　　——基础设施建设支出259.2亿元，增长6.5%。主要用于预算内基本建设、城市新区、新村、交通、水利等基础设施建设项目。其中：

　　安排资金35亿元，用于省委、省政府确定的社会事业、产业发展、基础设施、生态建设等方面的预算内基本建设项目实施。

　　安排资金13亿元，加上一次性财力7亿元，总额达到20亿元，重点支持天府新区和全省城市新区市政基础设施建设，加快推进新型城镇化进程。

　　安排资金16亿元（不含彝家新寨建设），用于新村（聚居点）道路、电力、环卫等基础设施和村民活动中心、卫生室等公共服务设施建设，着力构建新农村综合体。

　　安排资金149.2亿元，用于国省干线建设、交通战备等重点交通基础设施建设项目实施。其中：安排资金139.2亿元，用于加快高速公路和国省干线建设步伐，加大农村公路投入力度，支持铁路建设，着力打造西部综合交通枢纽。安排资金10亿元，用于2013年取消政府还贷二级公路收费后的债务偿还，加快建立政府提供普遍服务的普通公路网络。

　　安排资金41亿元，支持水利基础设施建设项目，续建和开工建设40个大中型水利工程，解决农村430万人饮水安全问题，继续建设80余个小型农田水利重点县。

　　——城乡住房支出55.3亿元，增长13%。主要用于廉租房、公租房建设和棚户区改造等保障性安居工程，以及“彝家新寨”建设项目实施。其中：

　　安排资金34.5亿元，推进保障性安居工程建设，开工建设公共租赁住房5.3万套、廉租住房1.2万套；改造棚户区12.9万户。

　　安排资金8.7亿元，用于农村低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户危房改造。

　　安排资金5.2亿元，继续推进“彝家新寨”建设，完成2.2万户住房建设任务，配置室内设施“四件套”，改善11万人的居住条件。

　　——公共服务支出235.6亿元，增长0.9%。主要用于政府机构提供基本公共服务、维护社会稳定、加强社会管理等方面。

　　——预备费支出14亿元，增长16.7%。主要用于预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。

　　上述收支预算安排，全面贯彻了省第十次党代会和省委经济工作会议作出的重大决策部署，着力于事关全省发展大局和长远重大问题的解决。一是集中财力办大事。通过存量调整和增量安排，集中资金130亿元用于推进实施培育创新主体、促进战略性新兴产业发展、支持城市新区建设、推动新村建设、取消政府还贷二级公路收费、实施职教义教免费政策、防治地质灾害、推进文化事业发展等“八件大事”。二是继续优化支出结构。民生保障、产业发展、基础设施支出占省级公共财政支出的比重为88.1%，比上年提高1.6个百分点；行政成本支出占比为11.9%，比上年下降1.6个百分点。三是确保法定支出增长。农业、教育、科技三项法定支出增幅分别为12.4%、19.7%、27.8%，均高于省级公共财政经常性收入10.4%的增幅。同时，按照《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》要求，安排文化支出增幅为11.7%，高于省级公共财政经常性收入增幅。

　　2．政府性基金预算草案

　　省级政府性基金收入预算安排为73.4亿元。按照收支平衡和对应安排原则，省级政府性基金支出预算安排为73.4亿元。

　　以上省级预算草案，请予审查批准。省级87个部门2013年部门预算已报送大会，请予审查。

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