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四川省2012年预算执行情况和2013年预算草案
关键词： 预算执行 预算草案 奖励扶助 中职教育 农村公共服务 循环经济试点 农村饮水安全 渠江流域 政府财务报告 企业创新主体
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三、关于2013年财政预算草案
根据《国务院关于编制2013年中央预算和地方预算的通知》（国发〔2012〕59号）要求和省委经济工作会议精神，2013年全省按照“顺应大势、稳妥可靠，突出重点、有保有压”的原则编制财政预算，收入预算与经济发展相协调，支出安排继续向民生保障、产业发展和基础设施建设倾斜。
（一）全省财政预算草案
1．公共财政预算草案
全省地方公共财政收入预算安排为2687.7亿元，增长11%。加上中央补助1843.31亿元（返还性收入236.47亿元，一般性转移支付1606.84亿元），扣除上解中央支出11.71亿元后，可供安排的收入总量为4519.3亿元。上述收入加上中央提前通知2013年专项转移支付补助466.01亿元，全省公共财政支出预算总量为4985.31亿元。财政经常性收入增长10.1%。
2．政府性基金预算草案
全省政府性基金收入预算安排为1257.3亿元。按照收支平衡和对应安排原则，全省政府性基金支出预算安排为1257.3亿元。
全省2013年财政预算草案是根据2012年全省预算执行情况和2013年收支政策完成的代编预算。在各级预算编制完成并经本级人代会批准后，再将汇总情况报省人大常委会备案。
（二）省级财政预算草案
1．公共财政预算草案
省级公共财政收入预算安排为718亿元，增长11%。加上中央补助1843.31亿元，市县上解收入13.4亿元；扣除上解中央支出11.71亿元、对市县返还性支出180.72亿元和一般性转移支付1304.08亿元后，可供安排的收入总量为1078.2亿元。上述收入加上中央提前通知2013年专项转移支付补助466.01亿元，省级公共财政支出预算总量为1544.21亿元。其中：本级支出620.36亿元；补助市县923.85亿元。财政经常性收入增长10.4%。
2013年，省级财政将继续推进资金整合，优化支出结构，确保法定支出和民生支出增长需要，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。省级财政支出预算安排的主要项目是：
——教育发展支出169.1亿元,增长19.7%。主要用于完善义务教育经费保障机制和促进高等教育、职业教育、学前教育等教育服务均等化项目实施。其中：
安排资金66.3亿元，巩固地方本科高校生均经费保障机制，促进高校内涵式发展，不断解决高等教育发展难题。
安排资金84.3亿元，继续加大义务教育和职业教育投入，确保义务教育“两免一补”全覆盖，在全国率先实现中职教育全免学费，继续实施藏区“9+3”免费教育计划。
安排资金7.9亿元，继续实施学前教育发展三年计划，新建、改扩建公办幼儿园400所；落实中央促进学前教育发展七项政策。
——文体传媒支出47.3亿元，增长11.7%。主要用于基层文化服务设施建设、文化文物和新闻出版、广播影视等文化服务均等化项目，以及体育事业发展项目实施。其中：
安排资金10亿元，继续完善公共文化服务体系，推进乡镇综合文化站、村综合文化室等基层公共文化服务设施建设；继续实施广播“村村响”、电视“户户通”工程，强化运行维护管理；加强县级薄弱公共文化基础设施建设。
安排资金4.6亿元，全面落实博物馆、纪念馆、图书馆等公益性文化设施免费开放政策，保障免费开放场馆基本运行和陈列布展，让人民群众共享文化繁荣发展成果。
安排资金2.5亿元，对重点文化发展项目和从事文化产业的企事业单位改制、融资、科研等给予支持，促进文化产业加快发展。
安排资金3.2亿元，加大全民健身投入力度，提高全民身体素质；改善运动员训练生活条件，提升我省竞技体育水平；全力备战第十二届全运会。
——社会保障支出272.6亿元，增长19.4%。主要用于城乡居民养老保险、城乡居民最低生活保障、优抚救济及促进就业再就业等社会保障体系巩固提升项目实施。其中：
安排资金169亿元，落实中央继续提高企业基本养老保险补助水平政策，确保532万名企业退休职工基本养老金按时足额发放。同时，积极推动收入分配制度改革，继续规范公务员津贴补贴，落实事业单位绩效工资政策。
安排资金7亿元，推进实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖政策，确保政府补助资金足额安排，进一步提高城乡居民参保率。
安排资金4.7亿元，提高城乡居民低保补助水平，城市低保对象累计月均补助达到185元，农村低保对象累计月均补助达到84元，实现动态管理下应保尽保。
安排资金21.3亿元，带动市县政府加大就业投入，力争实现城镇新增就业80万人，失业人员再就业20万人，就业困难人员就业6万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，保持全省就业局势稳定。
——医疗卫生支出103.5亿元，增长16%。主要用于城乡居民基本医疗保障、基本公共卫生服务均等化、基本药物制度、公立医院改革、基层医疗卫生服务体系建设，民族地区卫生发展十年行动计划，以及中医药发展、食品药品监管、基层医疗卫生机构化债等项目实施。其中：
安排资金41.9亿元，确保政府对城乡居民医疗保险补助标准达到人均280元，力争实现城镇居民医保参保率达到90%，农村居民参合率不低于95%。启动城乡居民大病保险试点工作，加大对重大疾病的保障救助力度。