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2013年02月06日15:55 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（六）完善社会保障制度。

逐步提高农村最低生活保障和五保供养水平，切实保障没有劳动能力和生活常年困难农村人口的基本生活。加大防灾减灾支持力度，拓宽灾害救助资金渠道，健全自然灾害应急救助体系，完善受灾群众生活救助政策。加快新型农村社会养老保险制度覆盖进度，支持贫困地区社会保障服务体系建设。加快农村养老机构和服务设施建设，支持贫困地区建立健全养老服务体系。积极推进农村社区建设，做好村庄规划，加快农村危房改造步伐，帮助贫困户解决基本住房安全问题。

（七）提高公共卫生服务水平。

支持贫困地区农村医疗卫生服务体系建设，提高新型农村合作医疗和医疗救助保障水平。加大重大疾病和地方病防控力度。加强重点县妇幼保健机构能力建设。实施城市医师支援农村卫生工程，开展诊疗服务、临床教学、技术培训等多种形式的帮扶活动，提高县医院和乡镇卫生院的技术水平和服务能力。

（八）坚持扶贫开发与人口计划生育相结合。

优先将人口计生工作较好的贫困村纳入“千村整推工程”规划，加大对计划生育扶贫对象的扶持力度。进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度和长效节育奖励制度，逐步提高标准、扩大范围，积极开展“少生快富”扶贫工程试点。加大对重点县人口计生服务能力建设的支持力度，加强流动人口计划生育服务管理。

（九）重视生态环境建设。

加大对贫困地区生态环境建设的扶持力度，推进长防林、退耕还林、林业血防等重点生态工程。加快实施大别山区水源涵养林二期工程，积极推进皖北平原农田防护林网建设和石质山地绿化。加大农村环境综合治理力度，推进生态村、镇创建工作。加强城镇居住集中区的生活污水和垃圾处理设施建设，提高城镇生活污水和垃圾无害化处理率。加大地质灾害防治力度，重点抓好灾害易发区内的监测预警、搬迁避让、工程治理等综合防治措施。

七、社会扶贫

扶贫开发是全社会的共同责任。大力动员全社会各方面力量共同参与扶贫开发。

（一）继续坚持领导干部联系扶贫制度。

省级领导干部联系1个重点县，市级领导干部联系1个贫困乡镇，县级领导干部联系1—2个整村推进村。完善党员干部结对帮扶制度，帮扶措施落实到户。

（二）加强定点扶贫工作。

各级党政机关、人民团体、参照公务员管理的事业单位、高等院校、科研院所、国有控股金融机构等单位要积极参加定点扶贫工作，承担相应的定点扶贫任务。大力支持各民主党派、工商联参与定点扶贫工作。发挥驻皖部队和武警部队的作用，本着就地就近、量力而行、有所作为的原则，充分发挥组织严密、突击力强和人才、科技、装备等优势，积极参与地方扶贫开发。各定点扶贫单位要制定定点扶贫规划，积极筹措资金，提高工作成效，年终向本级扶贫开发领导小组报告年度定点扶贫工作。

（三）动员社会力量参与扶贫。

大力倡导企业社会责任，开展国有独资和国有控股企业结对贫困村扶贫活动，每家企业帮扶1—3个村，实行扶贫帮扶责任制，按照整村推进的标准，不达标准不脱钩。被认定为国家和省级扶贫龙头企业的，至少要结对帮扶1个贫困村，切实履行扶贫责任。积极鼓励各类非公有制企业、社会组织和个人参与扶贫开发。

（四）加强社会扶贫平台建设。

大力弘扬中华民族传统美德，充分发挥社会主义制度优越性，在全社会形成扶贫济困的良好氛围。大力发展扶贫公益事业，培育社会扶贫组织，为社会力量参与扶贫提供服务。积极倡导扶贫志愿者行动，构建扶贫志愿者服务网络。加强扶贫开发对外交流合作，积极引进境外扶贫项目和资金。

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