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2011年山东省金融运行报告（全文）
关键词： 中国 金融运行 经济发展 区域经济 金融创新 十二五 稳中求进
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（五）节能减排效果明显，金融支持力度不断增强
2011 年，山东省节能工作取得了良好成效，万元GDP 能耗、规模以上工业万元增加值能耗等指标同比降幅均高于全国平均水平。实施完成123 个“转方式、调结构”节能重点项目，累计实现节能86 万吨标准煤。351 户企业完成落后产能淘汰，关停小火电机组26.2 万千瓦，超额完成了国家下达的任务。减排工作扎实推进，“十一五”污染减排工作位列全国第一；实现国家淮河流域治污考核“五连冠”和海河流域治污考核“三连冠”。环境质量明显改善，全省二氧化硫和可吸入颗粒物年均浓度分别下降14%和11.2%，新建国家级生态示范区17 个，省级生态县（市、区）6 个，省级生态乡镇124 个。中国人民银行济南分行下发《关于加强节能环保领域金融支持工作的意见》、《关于印发<</span>绿色信贷指导意见>的通知》，推动金融机构加大对传统产业改造提升、环保产业、循环经济发展、节能减排技术改造的信贷支持。
（六）房地产市场调控效果显现，钢铁产业调整稳步推进
1．房地产调控效果显著，房地产金融健康发展2011 年，山东省房地产市场运行总体平稳，房屋供给结构改善，差别化房贷政策效应显现。
（1）开发投资增速放缓，资金来源“一降两升”。2011 年，山东省房地产开发投资增幅26.4%,同比下降7.5 个百分点，低于全国3.5 个百分点。开发投资到位资金增速同比降低13.9 个百分点。资金来源结构发生变化，开发企业贷款占比同比下降2.3 个百分点，自筹和利用外资占比同比分别上升0.1、4.4 个百分点。
（2）市场供给理性回归，保障性住房建设加快。2011 年，房地产企业土地购置行为趋于谨慎，土地购置面积增幅同比回落41.5 个百分点，济南、济宁等重点城市购地面积净下降，新开工面积增幅同比回落34 个百分点。受开发商加快资金回笼动力增强及2010 年以来开发项目集中完工等因素影响，2011 年竣工面积增长24.5%，同比加快23.5 个百分点。保障性安居工程开工38.9万套，超额完成国家下达的任务，连同结转项目竣工率达到71.2%。
（3）市场需求回落，调控效果逐步显现。2011年，“限购”、限贷等措施进一步压缩了投资、投机性购房需求，山东省商品房销售面积、销售额增速同比分别下降32 和32.9 个百分点（见图13）。重点城市济南、青岛、烟台、济宁商品房销售面积增速同比分别回落8.7 个、26.7 个、42.5个和25.3 个百分点。
（4）重点城市房价合理回归，二、三线城市房价涨势趋缓。2011 年，山东省房屋销售价格涨幅低于城镇居民人均可支配收入增幅，重点城市房价连续上涨势头得到遏制，济南、青岛新建住宅价格指数环比自10 月起连续3 个月负增长（见图14）。省内二、三线城市处于城镇化的快速上升期，房地产业发展潜力较大，住房价格仍呈上涨态势，但涨幅趋缓。
（5）房地产金融运行平稳，支持民生亮点突出。差别化信贷政策得到有效落实，全年房地产贷款增速同比下降11 个百分点，其中开发贷款增速同比下降6.6 个百分点，个人住房贷款增速同比下降14.1 个百分点。房地产贷款向保障安居工程建设强力倾斜，2011 年保障性住房贷款增速同比提高10.5 个百分点，高于全部房地产贷款增速2.5 个百分点。
2.钢铁产业调整步伐加快，金融支持力度加大2011 年山东省钢铁综合产能居全国第3 位，结构调整步伐加快，累计淘汰炼铁产能1193.34万吨、炼钢产能334.3 万吨，涉及企业47 家。钢铁企业联合重组步伐加快，山东省成为全国唯一钢铁产业结构调整试点省份。12 月30 日，济钢和莱钢获证监会批准并开始进行合并。为有效发挥金融促进山东省钢铁产业结构调整、优化升级的积极作用，中国人民银行济南分行联合山东银监局制定下发《关于金融促进山东省钢铁产业结构调整的指导意见》，引导银行业金融机构加大对钢铁产业布局优化和产能战略转移的支持力度，不断改进和提升金融服务水平。
（七）“蓝黄2”战略引领区域经济协调联动
2011年，山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设全面展开。“两区”按照“融合、错位、一体化”的发展要求，加快重大基础设施建设，培育新兴战略产业集群，推进产业结构升级，打造特色园区，注重生态文明，海陆统筹发展初见成效，成为山东省经济增长的重要引擎。同时，“两区”发展依托腹地，面向日韩，辐射和牵动省会城市群经济圈、鲁南经济带等内陆地区联动发展，对外开放水平持续提升，发展步伐稳步加快。
2011年，“两区”主要经济指标增速均高于或持平全省平均水平。省会城市群经济圈和鲁南经济带经济增长明显加速，全省区域发展呈现协调增长、多轮驱动的良好态势。围绕全省区域发展战略，金融持续发挥推动力，2011年黄河三角洲高效生态经济区新增贷款占全省的13.3%，同比提高1.3个百分点，蓝色半岛经济区新增贷款占全省的54.8%，同比提高3.3个百分点。抵押担保加速创新、非信贷融资工具较快发展，显著增强了中小企业、“三农”以及民生等领域的资金支持力度，扩大了企业区域融资总量。