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专栏 1:东湖国家自主创新示范区科技金融加速发展
2009 年12 月,国务院批复武汉东湖高新区建设国家自主创新示范区,这是继中关村后中国第二个国家自主创新示范区,也是中部地区首个自主创新示范区。近年来,东湖示范区科技金融总体规模不断扩大、金融创新产品迅速推广,在推进东湖示范区建设、促进科技快速发展上取得了显著成效。
一、金融扶持政策不断推出。
在湖北省委、省政府的高度重视下,中国人民银行武汉分行先后出台多项措施,积极优化示范区融资环境。着力引导金融机构加大对示范区建设的信贷投入和科技金融创新力度,并将金融机构支持示范区建设情况纳入信贷政策导向效果评估范畴,予以重点评估和督促。
二、金融投入总体规模持续扩大。在相关政府部门和中国人民银行武汉分行的协力推动及全省金融机构积极努力下,示范区融资总额不断扩大。
2011 年,示范区贷款余额682.4 亿元,高于武汉市贷款平均增速20.3 个百分点,比年初增加177.3 亿元,占全市贷款新增额的12.6%。示范区各类企业贷款余额604.4 亿元,比年初增加157.4 亿元;其中科技型企业贷款余额165.5 亿元,比年初增加34.6 亿元。
三、金融创新产品迅速推广。
针对示范区高新技术企业无形资产占比大的特点,中国人民银行武汉分行联合相关部门先后出台了《湖北省注册商标专用权质押贷款工作指导意见》、《武汉市专利权质押贷款操作指引》、《武汉市注册商标专用权质押贷款操作指引》等政策,在政策引导下,金融机构探索推广了“银行+科技推荐+财政贴息+高新企业”、“银行+产业引导基金+高新企业”、“银行+私募股权投资基金+高新企业”等新型融资模式,创新推出了专利权质押贷款、股权质押贷款、软件著作权质押贷款、融资租赁、中小企业集合贷款等14 种适合高新技术企业的金融产品。
四、金融服务体系加快完善。
一是设立专门服务机构和专职人员。目前湖北省已有8 家金融机构在东湖示范区设立了“科技支行”或“科技专营团队”,共配备500 余人专职为科技型企业融资服务。
二是推行专门审批模式。如某商业银行湖北省分行开辟科技企业融资“绿色通道”,对科技型中小企业优先安排授信额度,优先进入审批、放款流程;并向其总行争取政策支持,将针对科技型中小企业的“展业通”审批权限由1000 万元扩大至2000 万元。
三是实行专项贷款考核。如某城市商业银行积极利用法人优势,对其“光谷支行”实行单独的科技信贷考核,给予科技型小企业信贷业务不良贷款率3%的风险容忍度。
四是建立综合服务平台。各金融机构积极进驻示范区“金融超市”,为企业提供“一站式”融资服务,并通过“武汉金融超市”网络平台,实现与高科技企业的有效对接,帮助企业高效融资。
(二)证券业运行稳健,资本市场融资功能有效提升,上市公司质量持续改善
2011 年,湖北省证券市场运行稳健,在市场体制机制创新和企业上市融资、并购重组以及服务实体经济发展等方面卓有成效。资本市场功能的充发发挥,较好地服务了全省经济社会发展,促进了湖北更好地发挥中部崛起战略支撑点作用。
1.企业上市进程加速,上市公司质量逐步改善。2011 年,湖北省有8 家企业上市,其中主板和中小板各1 家,创业板6 家。10 家企业向证监会上报发行申请材料,22 家企业处于上市辅导期。截至年末,全省上市公司达到82 家,位居全国第八位。前三季度,全省上市公司营业收入总额同比增长28.5%,上市公司归属母公司所有者的净利润总额同比增长20.4%。
2.市场融资功能不断强化,直接融资实现新的突破。2011 年,湖北省上市公司着力发挥资本市场融资平台作用,全年通过首发、增发、配股和发行公司债等渠道在资本市场分别募集资金47.6 亿元、59 亿元、83.5 亿元和27.8 亿元。另有9 家公司向证监会报送了现金增发申请,4 家公司向证监会报送了公司债申请。
3. 证券交易总额有所回落,期货市场规模稳步扩展。2011 年,湖北省证券交易总额和证券营业部累计营业收入分别同比下降6.3%和22.6%,但证券公司资产规模不断扩大,业务范围进一步扩展。省内期货营业部网点布局趋于合理,覆盖面逐渐扩大,基本涵盖全省主要大中型城市和农作物主产区。期货公司客户权益同比增长34.3%,累计代理交易量达3598 万手,实现手续费收入和净利润分别同比增长9.1%和9.6%。