- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
2011年甘肃省金融运行报告（全文）
关键词： 中国 金融运行 经济发展 区域经济 金融创新
视频播放位置
下载安装Flash播放器专栏 1 农村金融服务创新工作成效显著
2011 年以来，全省金融机构以支持甘肃农业特色产业发展作为农村金融服务创新的切入点，围绕农业特色产业开展信贷产品和服务方式创新，积极开展农村金融服务创新综合实验县创建工作，重点推动“农耕文明”涉农个人贷款产品和“清吉”贷款等新型贷款模式，取得了显著成效。
一、主要做法
一是积极开展农村金融服务创新综合实验县创建工作。针对发展多样化的“三农”信贷需求现状，中国人民银行兰州中心支行探索开展以信贷服务创新为主要内容的农村金融服务创新综合实验县创建工作，制定印发了《中国人民银行兰州中心支行农村金融服务创新综合实验县创建方案》，确定定西市陇西县、张掖市甘州区和酒泉市金塔县为全省农村金融服务创新综合实验县，以点带面为全省开展农村金融产品和服务方式创新积累经验。创建工作开展以来，三个综合实验县以支持地方特色产业发展为突破口，推出了陇西县支持马铃薯产业的“清吉”贷款模式、甘州区支持现代设施农业的“合作社+基地+农户贷款模式”、金塔县支持棉花产业的“动产浮动抵押贷款”等贴近需求、方便快捷的信贷创新产品。与此同时，在综合实验县创建工作的示范和带动效应下，全省各地金融机构开发、推出了一批农村金融创新产品和服务方式。截至2011 年末，甘肃省银行业金融机构共推出农村信贷创新产品和服务方式20个，受益企业130 家，直接和间接受益农户47.8 万户。
二是重点推进“农耕文明”涉农个人贷款和“清吉”贷款等新型贷款模式。受甘肃陇东地区周祖文化及农耕文明最早发源地历史文化启发，甘肃省建设银行创设了“农耕文明”涉农个人贷款品牌，并正式在国家工商行政管理总局注册。同时，该行根据省内各地不同的农业特色，不断丰富“农耕文明”涉农个人贷款产品内涵，陆续推出了天水“伏羲文化”贷款、定西“金土豆”、“药材盈”贷款、临夏“穆斯林商贸”贷款、平凉“红牛”、“金苹果”贷款等子产品，形成了因地制宜、特色鲜明、重点突出的涉农贷款产品系列，有针对性地满足全省各地农业特色产业发展的信贷需求。农业银行充分发挥涉农金融机构优势，针对定西马铃薯产业发展的金融需求特点，开创了由省长亲自命名的“清吉”贷款模式。以此为突破口，农业银行创新贷款抵押担保模式，率先尝试“存货抵押”、“农行+公司+农户”和“公司+协会+农户+农行”服务模式，有效解决了公司流动资金不足和广大马铃薯种植农户贷款难问题，实现了政、银、企、农多方合作共赢。截至2011 年末，全省“农耕文明”贷款余额13.2 亿元，受益农户10699户、企业103 户；农业银行“清吉”模式贷款余额3740 万元，支持了2 户企业和1400 户农户的发展。
二、取得的成效
在中国人民银行兰州中心支行的积极引导和各方的密切配合下，甘肃省金融机构积极创新，开发出了一系列适合甘肃实际的农村金融产品和服务方式，拓展了农村信贷渠道，增加了涉农信贷投放，提升了农村金融服务水平。截至2011 年末，全省涉农贷款余额2067.3 亿元，占全省贷款余额的36.0%，较年初增加404.3 亿元，同比增长25.5%，增幅高于各项贷款增幅2.1 个百分点，有力地促进了全省农业发展、农民增收。
（二）证券市场稳步发展，市场融资力度进一步加大
2011 年，受股票市场行情震荡下行影响，全省证券交易量有所下滑，证券经营机构盈利水平下降。上市公司运作进一步规范，股票市场融资取得新进展，期货市场快速发展。
1．证券交易规模持续萎缩，机构经营业绩整体下滑。2011 年，证券交易呈收缩态势，全省证券经营机构累计实现证券交易额同比下降21.3%、营业收入同比下降25.1%、净利润同比下降51.7%。
2．上市公司资本市场融资取得积极进展。2011 年，蓝科高新和佛慈制药成功登陆主板市场，甘肃上市公司达到24 家，全年全省上市公司通过股票市场筹集资金75 亿元，有力地支持了地方经济发展（见表3）。同时，上市后备资源培育也取得新进展，白银有色、金川科技等6 家公司正处于上市辅导期。
3．期货交易活跃，经营效益快速增长。2011年末，全省有1 家法人期货公司、6 家期货营业部，全年期货市场成交额3158.3 亿元，同比增长26.5%；期货经营机构实现净利润846 万元，同比增长40.1%。法人期货公司陇达期货顺利完成增资扩股，综合实力不断增强。
（三）保险市场运行平稳，保障作用不断增强
2011 年，甘肃省保险业规模不断扩大，服务网络持续拓展，保障范围进一步扩大，经济补偿和风险保障功能得到有效发挥。
1．行业规模不断扩大，市场主体日趋完善。2011 年，全省保险业总资产共计339.3 亿元，同比增长19.9%。保险市场主体新增2 家，保险兼业代理机构新增652 个，保险营销员新增0.3 万人。全省保险业服务网络不断延伸，市场体系日趋健全，为有效发挥保险保障作用奠定了基础。
2．保险业务增速有所放缓，结构进一步优化。受加息及银保新政实施影响，人身险业务增速放缓，导致全省保险业增速减缓。全年累计实现原保险保费收入140.9 亿元，同比增长8.7%，较2010年下降19.2 个百分点（见表4）。全省保险业保障范围持续扩大，薄弱环节得到加强，服务民生和风险保障作用日益增强。具有保障性质的普通寿险和分红险占比高达97.9%。受新开办政策性玉米保险及在藏区开展养殖业保险和青稞保险业务的推动，全省农业保险发展迅猛，实现原保险保费收入1.7 亿元，增速高达198.2%。
