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2012年04月20日10:12 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

关键词： 福州市 预算执行情况 教育 收入征管 民生 社会事业 城乡发展 三农 实体经济 宜居宜业 和谐社会 改革创新  

4、坚持统筹兼顾，推进区域协调发展

支持城乡统筹发展，加快城乡一体化进程。一是加大转移支付力度，安排转移支付补助资金16亿元，比上年增加5亿元，逐步实现城乡居民在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房保障和社会保障等方面同等待遇，不断缩小城乡差距，推进基本公共服务均等化。二是统筹规划，加快构建福州大都市区建设。按照市直管四县（市）财政体制，统筹资金9.80亿元，用于加快福清、长乐、闽侯、连江等周边县（市）城市总体规划，以及城乡供排水、供气、公交、垃圾及污水处理、环境保护等公共事务建设，推进相关县（市）的城区化。安排资金3亿元，支持马尾新城建设。完善高速公路等筹资机制，加快拓展县域城市空间。三是支持产业转移和共建园区，促进县域经济发展。鼓励辖区内经济发达地区与一般发展水平县“结对子”共建园区，建立财税分成等共享机制。由市、县共同筹资0.69亿元，设立对口帮扶协作产业专项资金，帮助困难县提高造血功能，充分发挥市、县两级共同做大产业积极性。投入资金1亿元，支持和融入平潭开放开发，认真高效地做好平潭开发建设财政投资项目的工程造价评审。四是加大“三农”投入，支持新农村建设。安排0.31亿元，大力支持农业产业化经营和农民专业合作组织发展，开展农产品深加工固定资产投资财政补助试点；加快农业发展方式转变，支持打造茉莉花茶特色产业，促进传统农业向现代农业转变。全力支持“海上福州”建设，促进海洋新兴产业发展。安排4.61亿元，支持农村公路、基本农田改造以及农田水利建设，努力改善农村基础设施；支持农业防灾减灾体系和生态农业建设；支持农村文化站建设、村级公益事业，努力改善农民的精神文化生活。

5、勇于改革创新，推进科学化精细化管理

不断深化财政改革，增强财政工作创新能力，破解财政发展中的难题，提升财政管理水平。一是狠抓增收节支。加强收入分析，密切与税务、人行国库的沟通和联系，强化税收与非税收入征管，积极配合国土、土地发展中心等部门，加大土地收储力度，适时推出经营性用地出让。积极争取中央和省里的资金支持。大力压缩一般性支出，严格控制“三公”经费。二是深化部门预算改革。进一步完善预算编制，提高年初预算到位率，加强部门预算“两基”建设，改进项目库编制，推进预算支出定额标准体系建设，强化预算执行管理，探索预算编制与预算执行相结合、资产管理与预算管理相结合的机制，推进财政预算管理的科学化和精细化。三是强化财政监督，推进预算绩效管理。在注重财政资金安全性、规范性监督的同时，更加重视财政资金的绩效监督，稳步推进财政绩效监督工作，重点开展与人民群众密切相关的社会保障资金、教育资金、涉农资金等专项资金的绩效监督。进一步完善基建投资评审工作制度。四是认真做好政府预算公开工作，积极稳妥推进部门预算公开工作。五是进一步规范政府债务管理。严格债务举借和担保程序，健全“借用管还”和风险预警机制，切实落实偿债责任，形成融资规范、运行高效、风险可控的长效机制，努力防范和化解财政风险。六是加强财政干部队伍作风建设。牢固树立为国理财、为民理财的宗旨，大力发扬“马上就办”的精神，追求卓越、敢为人先，敢于负责、勇于担当，脚踏实地、埋头苦干，打造一支坚强有力的财政干部队伍，推动财政工作的高效有序运行。

各位代表，新的一年我市财政工作艰巨而繁重。我们将在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实省第九次、市第十次党代会精神，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，深入贯彻落实科学发展观，按照市委提出的敢为、能为、有为的“三为”重要要求，不断开拓进取、扎实工作，努力完成全年收支预算和各项工作任务，为加快建设开放、文明、和谐、幸福的新福州做出积极贡献！

2012年市本级公共财政预算收入表
		单位：万元
项　 目	2011年快报数	2012年预算
		收入数	增减额	增减%
一、财政总收入	1998053	2297903	299850	15.0
（一）公共财政预算收入合计	1343628	1545300	201672	15.0
1、税收收入	1237622	1425000	187378	15.1
2、非税收入	106006	120300	14294	13.5
（二）上划中央收入	654425	752603	98178	15.0
二、公共财政预算可动用财力	1068391	1169100	100709	9.4
公共财政预算收入	1343628	1545300	201672	15.0
加：转移性收入	104711	104267	-444	-0.4
加：动用上年结余	20000		-20000	-100.0
减：转移性支出	399948	480467	80519	20.1
1、体制上解和补助支出	335746	405418	69672	20.8
2、其他转移性支出	64202	75049	10847	16.9
备注：根据财政部通知，自2012年起，“一般预算”更名为“公共财政预算”。

2012年市本级公共财政预算支出表
				单位:万元
项　　　　 目	2011年预算数	2012年预算
		支出数	增减额	增减%
公共财政预算支出合计	892472	1169100	276628	31.0
其中：1、一般公共服务	69279	76201	6922	10.0
2、公共安全	82732	97313	14581	17.6
3、教育	102276	118624	16348	16.0
4、科学技术	13483	18068	4585	34.0
5、文化体育与传媒	12719	16220	3500	27.5
6、社会保障和就业	99418	120801	21383	21.5
7、医疗卫生	39167	51861	12694	32.4
8、节能环保	12796	14592	1796	14.0
9、城乡社区事务	192855	279526	86671	44.9
10、农林水事务	17119	20101	2982	17.4
11、交通运输	17280	37528	20248	117.2
12、资源勘探电力信息等事务	32787	38793	6006	18.3
13、商业服务业等事务	12201	13358	1157	9.5
14、国土资源气象等事务	6261	7609	1348	21.5
15、粮油物资储备事务	7735	9600	1865	24.1
备注：根据财政部通知，自2012年起，“一般预算”更名为“公共财政预算”。

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