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2011年福州预算执行情况和2012年预算草案报告
关键词： 福州市 预算执行情况 教育 收入征管 民生 社会事业 城乡发展 三农 实体经济 宜居宜业 和谐社会 改革创新
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3、完善投入机制，建设和谐宜居城市
完善城市承载功能。通过财政预算安排、项目资金调剂、拓宽融资渠道等办法积极筹集资金，确保重点建设项目资金需求。拨付45.30亿元，加快东北三环、林浦大桥、淮安大桥、螺洲大桥等一批市政道路、桥梁建设以及城市路面白改黑等大修。拨付11.50亿元，促进地铁1号线全线动工。固化补助投融资平台承担的公益性及半公益性建设项目6亿元，确保机场二期、西北绕城高速、渔平高速以及福泉高速公路扩建、福永高速工程建设需要。投入3亿元，支持温福铁路、福厦铁路、向莆铁路、合福铁路和江阴港铁路支线建设。拨付资金1.02亿元，建设城市发展展示馆。
推进生态城市建设。投入资金18.46亿元，实施四城区75条内河整治，力促中心城区实现“水清、河畅、路通、景美”。投入建设和运营补助资金1.98亿元，促进洋里污水处理厂三期工程及连坂、浮村污水处理厂厂外管网建设，有效改善生态环境。投入资金0.58亿元，实施新儿童公园、会展岛周边及浦下河两岸绿化，支持林业生态保护，完成荒山宜林地造林绿化92万亩。
扶持公共交通发展。拨付3.08亿元，改善城市交通设施，提升交通智能控制系统，发放超标电动车回购和榕城一卡通换购补贴，实行公交车空调开启气温联动机制，继续实施燃油补助，对高龄老人和残疾人免费乘车、发行月票、老龄人乘车意外伤害保险、开辟新线冷线等公交政策性亏损进行补贴，新建、改建公交场站5个，对新购公交车给予补助贴息，鼓励使用新能源公交车。
创建文明平安新福州。公共安全支出10.94亿元，增长28.1%。建设公安行动技术综合大楼、晋安分局讯问中心和备勤训练中心，增加高科技设备，加强社区视频监控，提升网上维稳能力，支持公安清网行动。加大消防装备设施投入及消防队伍建设，动工建设市级救灾物资储备仓库和3200个自然灾害避灾点，增强城市防灾减灾能力。投入0.43亿元，支持综治信访维稳、医患纠纷调解和涉访涉诉救助，深入开展文明城市创建活动，推进政务信息化建设，创新便民服务。
4、保障改善民生，社会事业扎实推进
办好惠民实事。多渠道筹措资金22.07亿元，确保省委、省政府确定的事关群众利益10项实事以及市委、市政府2011年20件125项为民办实事项目顺利完成，切实解决与群众切身利益密切相关的实际问题。
支持教育优先发展。教育支出12.70亿元，增长18.7%。主要用于推进义务教育均衡发展，提高城乡义务教育阶段生均公用经费，支持中小学校舍安全建设，动建三江口高级中学、金山七期小学和职业教育公共实训基地等新区学校，对保障房配套学校建设给予补助。对乡镇（街道）公办幼儿园建设给予奖励和补助，进一步解决学前教育“入园难”问题。实行中职一年级新生免学费政策。加大市属高校扶持力度，帮助福州职业技术学院化债。
支持医疗卫生事业发展。医疗卫生支出4.38亿元，增长25.1%。城乡基本医疗保障体系继续完善，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高至每人每年220元，参保人数达到570多万。进一步加大对低收入群体的医疗救助力度，将重度残疾人、低收入家庭重病患者和低收入家庭中60岁以上老人纳入救助范围。人均基本公共卫生服务经费从15元提高到25元。加大市属医院业务用房等基础设施建设，扶持中医、骨科等特色专科医院发展。
不断完善社会保障体系。社保支出11.47亿元，增长9.3%。落实财政贴息、社保补贴、税费减免等扶持政策，支持就业与再就业。实现新农保全覆盖，开展城镇居民养老保险试点，首创城镇老年居民养老保险。城市和农村低保对象人均补助水平每月分别提高60元和50元，革命“五老”人员定期生活补助标准统一提高到500元。积极探索居家养老服务模式，资助80岁以上老人安装“一拨通”，提高服务补偿标准，新建农村敬老院7所。
支持保障性安居工程建设。筹集资金20.43亿元，用于建设和购置廉租房、公租房，改善住房供应结构。加大旧屋区（棚户区）改造扶持力度，通过预拨资金、土地优惠等政策加快改造步伐，开展住房公积金贷款支持保障性住房建设试点，引导带动社会资金参与保障性住房建设。
积极应对物价上涨。投入“菜篮子”基地建设、市场监控、水产养殖、食品安全等资金1.01亿元，健全蔬菜、副食品储备制度和物价异动协商机制。提高城乡低保标准，发放物价上涨补贴和低保金0.55亿元，惠及2.1万人。为城乡困难群众发放一次性生活补贴，在中央、省补助基础上，市、县财政再补助每人100元过节费，共发放0.26亿元。
推进文体事业发展。文体支出1.83亿元，增长93.7%。支持乡镇综合文化站、农家书屋、农村电影广播电视无线覆盖工程建设。实行市属博物馆、纪念馆等免费开放。奖励19家文化创意产业示范企业（基地），成功举办海峡版权（创意）产业精品博览交易会、海峡两岸文博会和合唱节。支持闽剧《红裙记》、《王茂生进酒》、双人舞《青恋》等文艺精品创作与参赛。做好重点文物维修保护和非物质文化遗产保护。奖励亚运会、城运会和省运会参赛运动员，成功申办第八届全国城运会。