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云南省2011年政府信息公开工作年度报告/全文
关键词： 云南省 政府信息公开 工作报告 主动公开 申请公开
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三、依申请公开政府信息情况
（一）收到申请情况
本年度全省共收到政府信息公开申请12498件，其中，省级部门收到4363件，各州（市）人民政府收到8135件。现场书面申请8362件，占66.9%；电子邮件申请250件，占2.0%；传真申请166件，占1.3%；信函邮寄申请336件，占2.7%；其他形式申请3384件，占27.1%。
省直部门中，涉及依申请公开的部门主要是省公安厅、省国土厅、省交通厅等9个部门，申请公开的内容主要涉及户籍、土地、交通、工商、税务等方面。
州（市）中，涉及依申请公开的州（市）主要是临沧、昭通、楚雄等5个州（市），申请的内容主要涉及民政、教育、环保、城建、征地拆迁、就业、税务等方面。
（二）申请处理情况
本年度已答复的申请总数为12410件。其中，“同意公开”7570件，占61%；“同意部分公开”2820件，占22.7%；“非《条例》所指政府信息”673件，占5.4%；“信息不存在”317件，占2.6%；“非本机关职权范围”259件，占2.1%；“申请内容不明确”213件，占1.7%；“重复申请”225件，占1.8%；“不予公开”211件，占1.7%，其他122件，占1%。
在“不予公开”的211件中，因“国家秘密”不予公开11件；“商业秘密”不予公开95件；“个人隐私”不予公开0件； “过程中信息影响安全稳定”不予公开100件；“危及安全和稳定”不予公开1件；“法律法规规定的其他情形”不予公开4件。
本年度不予受理的申请总数为88件，主要原因是不属于政府信息公开工作范围。
四、政府信息公开收费和减免情况
本年度全省各级、各部门严格按照国家和省发改委、省财政厅《关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》精神，收取（或减免）检索费、复制费和邮寄费等费用。共收取政府信息公开费用168359元，减免费用51626元。其中，检索费收取160000元，减免43000元；复制费（含光盘、纸张）收取8256元，减免8523元；邮寄费收取103元，减免103元。主要涉及省工商局、省农业厅2个省直部门。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
本年度全省收到有关政府信息公开行政复议申请案件４件，受理３件，审理结果为１件告知、1件责令履行、2件维持。
本年度省审计厅因政府信息公开而引发的行政诉讼案件1件，受理结果为维持原具体行政行为。
六、存在的主要问题及改进措施
对照《条例》要求和经济社会发展形势的需求，我省政府信息公开工作还存在一定的差距， 2012年，我省将重点从以下几个方面着力推进政府信息公开工作。
（一）进一步加大主动公开政府信息力度
认真贯彻落实《条例》、《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》以及我省有关政府信息公开相关文件精神，严格执行国家及我省有关政府信息公开保密审查的相关规定，在原有的工作基础上，进一步加大主动公开政府信息力度。一是完善政府信息公开目录和指南的规范编制、公开和维护更新，强化政府信息公开年度报告的按时发布。二是及时、准确公开重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、保障和改善民生等热点重点领域的政府信息。三是主动公开政府财政总预算和总决算，部门预算和决算，政府性基金、国有资本经营等预算和决算情况。四是建立健全重大突发事件和社会热点问题的公开机制，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关注，正确引导社会舆论。五是进一步规范重点工作通报、政务信息查询的内容和方式，定期公布重大民生项目和重点工作推进情况。六是抓好4个试点县（市、区）65项政府信息公开规定事项、295项行政职权事项及25项全民事项的公开工作，积累经验之后，在全省进一步推广。
（二）优化公开形式
根据国家及我省相关文件精神，进一步优化政府信息公开形式，完善“一网一线一屏”建设。一是按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引（试行）》（国办秘函〔2009〕6号）、《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（国办函〔2011〕40号）文件要求，着力加强政府信息公开网站和政府网站建设，进一步梳理和整合信息资源，完善政府信息公开网站目录管理、信息检索、依申请公开等支撑功能，促进各地、各部门政府信息公开工作能够标准统一、自主发布、集中监督、方便查阅、快速检索。二是深入推进“云南省政务服务96128专线”品牌化建设，通过完善平台、规范管理、整合资源和服务，不断提升96128专线的服务效能。三是继续加强政务信息岛建设，2012年布点数力争达4000台，覆盖全省129个县市，让公众享受便捷的政务服务信息。此外，继续加强各级政务服务中心、公共图书馆、国家档案馆等公共查阅场所的建设，为公众查询政府信息提供服务。并积极通过召开新闻发布会、报刊广播电视、手机、录播、公告栏、电子信息屏及其他便于公众知晓的方式公开各种政府信息。
（三）完善依申请公开工作
进一步畅通工作渠道，完善政府信息依申请公开受理机制，规范工作流程，明确责任分工，充分利用各级政务服务中心等公共场所增设依申请公开受理点，健全网上依申请公开处理机制。及时受理公众申请，依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，既要保障申请人的合法权益，又要防止失泄密事件的发生，认真研究难点、热点问题信息的申请，提高回复质量。
（四）加强监督检查、考核和培训指导工作
进一步加强对政府信息公开工作的监督检查、考核评比。积极构建有效的约束和激励机制，不断调整和完善政府信息公开评估标准和考核办法，对政府信息公开内容、公开效果、群众满意度、群众意见和投诉处理落实情况进行考核。总结推广好的经验做法，及时发现并研究解决存在问题，对落实《条例》不力的行为，依据我省行政问责制的有关规定进行相应的责任追究，促进政府信息公开工作规范有效进行。加强政府信息公开宣传培训和指导工作，采取集中授课、以会代训等多种形式，加强学习交流，强化政府工作人员的服务意识与公开职责，提高政府信息公开工作的水平，推动全省政府信息公开工作全面深入开展。