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云南省2011年政府信息公开工作年度报告/全文
关键词： 云南省 政府信息公开 工作报告 主动公开 申请公开
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云南省2011年政府信息公开工作年度报告是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由云南省工业和信息化委员会综合各州（市）人民政府和省政府有关委、办、厅、局2011年政府信息公开工作调查表和年度统计报表编制而成。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施、相关说明及附表七部分组成。
一、概述
2011年全省各地、各部门深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《条例》，将政府信息公开工作纳入政务公开工作，作为我省推进政府自身建设的一项重要基础工作，统一部署、认真落实，通过完善各项机制制度、深化公开内容、拓展公开形式、加强培训和监督检查等措施，积极稳妥推进政府信息公开，取得了较好的成效。
（一）完善机制制度，推进政府信息公开工作
2011年，为进一步加强政府自身建设，提高政务服务水平，我省根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深化政务公开加强政务服务的意见>的通知》（中办发〔2011〕22号）精神，制定并下发了《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发<关于深化政务公开加强政务服务的实施意见>的通知(云办发〔2011〕15号)。其中，明确将“不断强化政府信息公开”作为“巩固完善、拓展创新，推动全省政务公开和政务服务工作再上新台阶”的首要和基础工作来安排和部署，从加强组织领导、健全完善制度、强化监督考核及加强宣传教育等方面对推进政府信息公开工作提出要求。中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅还制定了《云南省信息公开保密审查管理规定（试行）》，进一步规范了信息公开前的保密审查工作。
（二）加强财政、人事信息公开，不断深化政府信息公开内容
2011年，我省各地、各部门按照《条例》规定，加强了财政、人事等信息公开，不断深化主动公开的政府信息内容。通过省政府门户网站和信息公开网站及时公开了2010年财政决算、2011年财政预算资金信息，以及人事任免等信息，在第十届（2011年）中国政府网站绩效评估中获得了好评。省审计厅率先在本部门政府信息公开门户网站上公开了本单位的“三公经费”；省财政厅公开了云南省财政厅2011年部门预算、《云南省家电和摩托车下乡补贴资金兑付情况（截至2011年6月30日）》，一定程度上提升了政务工作透明度。
（三）加强政府信息公开渠道建设，丰富政府信息公开形式
一是充分发挥政府网站信息公开第一平台作用，全省各地、各部门积极通过全省统一的政府信息公开网站和在门户（部门）网站设置政府信息公开专栏公开各类政府信息，2011年通过政府信息公开网站公开信息371532条，通过门户（部门）网站公开信息792756条。二是通过省政府和各州（市）政府公报（政报）以及新闻发布会等公开各类政府信息，2011年全省各级政府公报（政报）共计出版713期，公开信息 12802条； 2011年全省共组织新闻发布会、媒体通气会、记者座谈会310场，公开信息2545条。三是积极打造全方位的政府信息公开渠道，2011年在继续加强 “政务服务96128专线”平台和服务能力建设的基础上，按照省委、省政府的工作部署，建设完成了覆盖全省各级党政机关、服务窗口、社区、机场、车站、医院、学校等公共场所的“云南省政务信息岛”（以下简称“政务信息岛”），逐步形成了“一网一线一屏”三位一体的公开渠道，极大的方便老百姓及时、就近获取与自己密切相关的政务信息和服务咨询。四是创新公开方式，2011年3月，录播了省政府“云南省农民工工资支付保障规定（草案）”听证会，扩大了政务信息公开的社会影响面和公众互动面。此外，一些地区及单位结合工作实际，采用报刊、广播、在线交流等形式及时公开政府信息。
（四）强化监督检查，提高政府信息公开工作水平
为推进全省政府信息公开工作，自《条例》实施以来，我省连续三年组织开展了全省政府信息公开监测评估工作。2011年初，组织实施了全省56个省直部门和16个州（市）2010年政府信息公开工作评估。通过评估，肯定成绩、指出存在问题、引导各单位采取有针对性的措施，提高了政府信息公开工作水平。2011年，省直部门政府信息公开工作年度报告公布率为93%，与去年相比，提高了14%；政府信息公开申请受理机构电话有效性为76.7%，比去年相比，提高了33.4%；通过政府信息公开网站公开信息371532条，与去年相比，提高了6.7%；政府信息公开网站栏目更新情况较好的部门数比2010年增长了133%。
（五）加强培训，提高政府信息公开工作人员的能力
为切实提高政府信息公开工作人员的工作能力和水平，推进政府信息公开工作扎实有效开展， 2011年9月省工信委将政府信息公开工作列为全省信息化建设和电子政务业务培训的重要内容。及时传达学习了全国政府信息公开业务交流培训会议精神，结合2010年全省政府信息公开评估工作结果，以“加强规范、深化内容有效推进政府信息公开工作”为专题提出了具体意见和要求。通过培训，增强了各地、各部门对政府信息公开工作的认识，为进一步深化政府信息公开工作营造良好的氛围。部分州（市）人民政府也普遍建立了政府信息公开学习培训制度，对全州（市）的政府信息公开工作人员进行业务培训，例如昆明市、昭通市组织了政府信息公开工作方面的宣传和培训工作。