- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
|
公共安全及国防 12.31 12.00 97.53 8.43
教育 20.68 20.58 99.52 104.19
科学技术 9.74 9.73 99.92 -0.14
文化体育与传媒 3.77 3.76 99.84 40.81
社会保障和就业 14.19 14.19 100.00 29.99
医疗卫生 9.03 8.91 98.67 66.46
节能环保 5.16 5.02 97.30 24.32
城乡社区事务 65.11 65.07 99.94 -12.67
农林水事务 8.55 8.54 99.90 23.47
资源勘探电力信息等事务 20.76 20.75 99.98 161.88
商业服务业等事务 4.03 4.02 99.87 12.87
住房保障支出 11.67 11.67 100.00 125.85
名 词 解 释
一、全市预算
也称全市汇总预算,按照《预算法》规定,地方各级总预算由本级政府预算(以下简称本级预算)和汇总的下一级总预算组成。因此,我市全市预算包含市本级、五县(市)、四个市辖区和四个开发区的财政预算。
二、市级预算
就我市而言,市级预算是指市本级预算加上市政府直管的四个开发区,即经济开发区、高新技术开发区、新站综合开发试验区和巢湖经济开发区的财政预算。将四大开发区纳入市级预算范围,主要是因为四大开发区是市政府的派出机构,其预算依法应当由同级人大即市人大审议批准。
三、市本级预算
按照《预算法》规定,我国实行一级政府一级预算,市本级预算就是指市本级政府的财政预算,不包含所辖县(市)、区财政预算。
四、公共财政预算
公共财政预算是指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。
五、政府性基金预算
政府性基金预算是指政府通过向社会征收基金、收费,以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。
六、国有资本经营预算
国有资本经营预算是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的收支预算。目前,我市市本级国有资本经营预算的编制范围为市国资委直接监管的21户重点企业。
七、社会保险基金预算
社会保险基金预算是指根据国家社会保险和预算管理法律法规建立,反映各项社会保险基金收支的年度计划。目前,我市纳入社会保险基金预算编制范围的基金有9项,分别是企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城市居民基本医疗保险、机关事业养老保险、被征地农民养老保险和城乡居民社会养老保险。
八、预算绩效管理
预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加务实、高效。
九、积极的财政政策
积极的财政政策是指通过减少税费或增加财政支出扩大社会总需求、促进经济稳定增长的财政政策。我国政府提出和实施的积极财政政策,是有其特定的经济社会背景和政策涵义的,是在当前我国出现了需求不足,出口增长乏力,国际金融危机及后续影响加大等特殊情况下,在政策环境允许的限度内,所采取的一种阶段性或暂时性的适度扩张政策。2011年12月,中央经济工作会议明确要求,继续实施积极的财政政策,完善结构性减税政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整,严格财政收支管理,加强地方政府债务管理。
十、结构性减税
结构性减税既区别于全面的、大规模的减税,又不同于以往的有增有减的税负调整,结构性减税更强调有选择的减税,是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。去年,个人所得税工薪所得减除费用提高和税率结构调整,增值税、营业税起征点上调等都属于结构性减税。
十一、开发园区免收费政策
2006年我市实行免收开发园区工业投资项目37项行政事业性收费,对优化开发园区投资发展环境,促进工业经济快速健康发展起到了重要推动作用。为进一步优化投资发展环境,提高免收费用使用效益,2010年8月1日起,我市对各开发园区工业投资项目在免收37项行政事业性收费的基础上,增加11项行政事业性免收费项目,调整计量器具检定测试、锅炉等特种设备检测检验、产品质量监督检验3项省级收费项目政策享受期限。
十二、公务卡
公务卡(贷记公务卡)是指预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。它既具备普通信用卡所具有的授信消费等共同属性,又具有财政财务管理属性,是财政财务管理规范与银行卡结算方式结合而成的一种新型管理工具和手段。
十三、合芜蚌自主创新试验区股权和分红激励试点
股权和分红激励是一项含金量很高的政策,主要是针对试验区内的科技创新企业,通过赋予重要技术人员和管理人员一定的股权和分红权,使其能够以股东的身份参与企业决策、利润分享,并承担经营风险,从而勤勉尽责地为企业的长期发展而服务的一种制度安排。合芜蚌自主创新试验区股权和分红激励试点,是指经国务院批准,财政部、科技部批复同意在合芜蚌自主创新试验区参照中关村国家自主创新示范区开展企业股权和分红激励试点工作。