2011年合肥预算执行情况和2012年预算草案的报告

2012年03月30日16:43 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：合肥市预算执行情况民生三农文化体育传媒城乡统筹税收

全市纳税500万元以上企业变化情况

注：2011年，纳税500万元以上企业户数比上年增加201户，纳税额增长23.7%（不含巢湖区划调整因素，同口径比较）。

2011年，全市税收收入入库559.4亿元，比上年增收93.3亿元，增长20%。主体税种增势良好，增值税入库155.5亿元，增长22.6%，与我市工业经济快速发展状况相一致；企业所得税、营业税首次突破百亿元，其中企业所得税入库121亿元，增长33.4%，主要得益于我市企业生产经营形势持续向好；营业税入库116.9亿元，增长20.9%，反映我市第三产业特别是现代服务业发展态势较好。

二是支持发展成效显著。全市各级财政累计投入支持经济发展资金48.4亿元，其中市本级26.6亿元，经深入调研论证、修订出台的市政府支持工业、自主创新、现代服务业和现代农业四大政策更加完善、透明、有效，促进了全市经济的又好又快发展。

2011年，市财政累计兑现四大政策资金19.2亿元，比上年增加2.7亿元。其中：兑现工业发展资金8.2亿元，重点鼓励企业扩大投资、节能减排和资源综合利用；兑现自主创新资金8.8亿元，激励企业研发，吸引创新人才，支持建设家电检测中心、信息化和产业研究院，扎实推进合芜蚌自主创新试验区建设；兑现服务业发展资金1.16亿元，结合中央、省奖励政策，重点扶持金融、物流、会展、文化和旅游等现代服务业发展；兑现现代农业发展资金1.03亿元，支持粮食生产、特色种植、林木花卉以及农技推广、农产品质量安全、动物防疫等公共服务体系建设，促进现代农业加快发展。采取“一事一议”的办法，支持京东方8.5代线、联想（合肥）基地、大陆轮胎、赛维、晶澳等重大招商项目加快建设；通过融资平台融集资金98.98亿元，争取地方政府转贷资金6.37亿元，强力支持城乡基础设施和重点项目建设；实行政府性资金存放与银行信贷相挂钩，有效激励各金融机构扩大信贷投放；出台支持小微企业扶持政策，促进小微企业健康发展；对开发区1376家工业投资企业免收48项收费，累计减轻企业负担达3.86亿元；认真落实家电下乡、以旧换新等扩大内需政策，及时兑付财政补贴3.8亿元，增长2.2倍，持续扩大了社会消费需求。

三是民生财政持续发力。2011年，全市民生支出达354.7亿元，比上年增长28.5%，占全市财政支出的74.8%，同比提高了1个百分点。认真组织实施33项民生工程，切实履行牵头部门职责，形成了政府统一领导、财政组织协调、部门牵头实施、社会广泛参与的工作格局，在资金配套上，实行民生优先、预算足额安排；在资金拨付上，开辟绿色通道，确保100%及时到位。全年33项民生工程共投入50亿元，其中发放各类补助资金15.47亿元，补助类项目及时足额发放；批复工程类项目建设点4376个，开工率达100%，当年要求完工的3936个，完工率达100%，全市700多万城乡群众直接受益，在全省民生工程满意度调查中，我市再次位居全省前列，民生工程品牌效应进一步显现。

全市教育支出66.6亿元，增长45.7%，占财政支出的比重达14%，较上年提高了1.8个百分点，大幅度提高了各级教育投入水平，其中，安排义务教育经费保障机制改革经费4.13亿元，惠及学生73.02万人；资助中职、普通高中家庭经济困难学生1.12亿元，惠及学生13.9万人次；市本级全年化解各类教育负债3.42亿元。全市社会保障和就业支出38.4亿元，增长44.9%，企业退休人员基本养老金水平连续第7年提高，城市低保实现第8次提标，农村低保进一步扩面提标；城乡居民养老保险试点全面推开，其中新农保投入8亿元，惠及参保人群51.7万人；价格上涨与提高困难群体生活补助联动机制逐步健全，全年分3次共发放价格临时补贴1150.8万元，3.57万城乡群众直接受益；拨付就业支出5.5亿元，落实更加积极的就业扶持政策，大力实施新型农民、农民工技能等培训工程，支持各类创业园区建设，全年新增就业13.92万人，公共就业服务体系进一步完善。全市医疗卫生支出30.9亿元，增长64.6%，人均基本公共卫生服务经费标准从15元大幅度提高到25元，城乡基层卫生服务机构示范性、标准化全面推进，医疗保障实现全覆盖。全市文化体育与传媒支出5.4亿元，增长31.8%，其中，市本级安排图书馆、少儿馆、文化馆、科技馆等公益性场馆免费开放经费290万元，保障群众基本公共文化权益；安排院团改制等专项经费4319万元，推动文化体制改革创新；保障中国金鸡百花电影节、中国合唱节等重大文化活动，支持群众性体育活动蓬勃开展。

四是“三农”投入力度加大。坚持新增财力继续向“三农”倾斜，2011年全市“三农”支出49.1亿元，比上年增长30.9%，高于财政支出增幅3.5个百分点。投入农田水利建设资金6.37亿元，重点支持水库除险加固、农村饮水安全、渠道工程以及小型水源工程等建设，推进巢湖沿岸生态环境综合治理工程建设。投入农业综合开发资金1.55亿元，改造中低产田、新建高标准农田共7万亩，高标准建设安徽滨湖、郭河现代农业综合开发示范区，提高农业综合生产能力。投入村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金1.45亿元，比上年增加2600万元，带动社会资金投入3.54亿元（含农民筹资筹劳），村级覆盖面达84％，全年奖补“一事一议”项目3068个，持续加大对村级水利、道路、环境整治等公益事业建设投入。全面实施惠民直达工程，通过“一卡通”发放各项涉农补贴资金16.43亿元，比上年增长68%，农民人均直接受益401元。投入政策性农业保险保费补贴8498万元，全年种植业参保率达94%，养殖业基本实现应保尽保，累计赔付农民受灾损失9283万元，增强了农业抗风险能力。加快推进城乡公共服务对接联通，农村教育教学条件持续改善，医疗保障水平稳步提高，农村居民养老保险试点全面推开，促进基本公共服务均等化取得新进展。