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下载安装Flash播放器中国科技的挑战与对策
面对第六次科技革命的战略机遇，中国科技的挑战是空前的。如何应对挑战，需要专题研究。这里谈谈我们的初步认识，供大家参考。
（1）主要挑战
1997年中国科学院完成《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的研究报告，受到中央和国务院的重视。1998年中国科学院启动知识创新工程试点项目，国家创新体系建设进入新阶段（表10）。2006年国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020）》，提出自主创新和建设创新型国家与世界科技强国的发展目标。在过去12年里，中国国家创新体系建设取得很大成绩，主要表现是：科研基础设施大幅度改善，科技论文和发明专利大幅度增加，科研人员享有体面生活水平，国家科技投入和科研单元的创新能力有很大提高等。
表10 国家创新体系的结构和功能
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子系统 |
核心部分 |
相关部分 |
主要功能 |
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知识创新系统 |
国家科研机构（基础类研究机构）、研究型大学 |
中间型大学、应用类研究机构、政府、科技基础设施、国际科学环境等 |
新知识的生产、传播和转移 |
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技术创新系统 |
创新型企业、应用类研究机构 |
基础类研究机构、研究型和中间型大学、技术服务机构、政府、国际技术环境等 |
新技术的学习、引进、开发和传播 |
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知识传播系统 |
高等教育和培训机构、技术服务机构 |
政府、科研机构、企业、知识和信息基础设施、国际教育环境等 |
新知识传播、培养人才 |
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知识应用系统 |
不从事科研活动的企业和机构 |
政府、工业园、国际技术贸易等 |
新知识和新技术的储存、扩散和实际应用 |
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产业创新系统 |
产业的科研机构、大学、创新型企业和技术服务机构 |
相关产业的科研机构、大学和创新型企业、国际科技环境等 |
产业知识和技术的生产、传播和应用等 |
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地区创新系统 |
地区的科研机构、高校、创新型企业和技术服务机构 |
国家的科研机构、大学和创新型企业、国际技术环境等 |
地区知识和新技术的生产、传播和应用等 |
在肯定成绩的时候，不能忽视存在的问题。例如，科技体制和管理模式没有明显改变，科技计划和行政化倾向没有明显改变，低水平重复和短平快现象依然存在，企业技术水平和创新能力依然不高，创新文化和创新意识依然不强，科研骨干的有效科研时间依然不足，科技浮躁情绪和不端行为屡见报道等。
在过去50多年里，中国有世界最大规模的科技发展计划，但没有世界影响的科学突破和技术发明，没有获得诺贝尔科学奖。这个现象值得深思。
中国现行科技体制，在应对第五次科技革命时，绩效并不理想；那么，它能保证中国抓住第六次科技革命的机遇吗？这个问题值得我们反思和警醒。
（2）对策建议
如果说过去12年是国家创新体系建设的第一阶段，重点是创新基础设施和单元创新能力建设，而且已经取得明显进展；那么，未来10年将是国家创新体系建设的第二个阶段，重点是创新体系结构优化和创新制度建设。国家创新体系建设将进入攻坚阶段，将涉及和需要一系列的深层次的科技改革。加快和深化科技体制改革，全面建设国家创新体系，是迎接第六次科技革命的战略选择。
首先，建立第六次科技革命的响应机制。如领导小组和咨询委员会等。
其次，组建中国高等科学研究院（China Institutes for Advanced Sciences）。借鉴美国普林斯顿高等研究院的经验，组建中国高等科学研究院，重点开展第六次科技革命的主要方向的先锋性、开拓性和前沿性的科学研究。起动阶段可以建设四个研究所：整合生物学研究所、信息和思维科学研究所、仿生工程研究所和再生工程研究所，分别开展生命合成、信息转换器、人格信息包、两性智能人、体外子宫、器官和人体再生等的开拓性研究，抢占新科技革命的制高点。
其三，组建中国战略技术研究院（China Institutes for Strategic Technology）。借鉴德国夫朗禾费学会的经验，以国家工程研究中心和技术类研究所为基础，组建中国战略技术研究院，开发和提供行业性关键共性技术，提高中国企业的技术水平和创新能力，为企业迎接第六次科技革命做好技术准备。
其四，组建中国现代化研究院（China Institutes for Modernization Science）。借鉴美国圣塔菲研究所和UNDP人类发展报告研究的经验，以中国现代化研究中心为基础，组建中国现代化研究院，开展科技革命与现代化、科技和教育现代化、经济和社会现代化、农业和生态现代化、地区和世界现代化等交叉科学研究，为中国现代化建设和迎接第六次科技革命，提供决策支持和服务。
唐太宗李世民说，以铜为镜可以正衣冠，以史为镜可以知兴替，以人为镜可以明得失。在过去500年里，世界发生了五次科技革命；中国失去了四次科技革命的机会，在第五次科技革命中表现平平且收获不多。第六次科技革命即将来临，中国将再次走到历史的十字路口。抓住机遇就可能乘势而上，失去机遇就可能再度平淡甚至下滑。机会总是偏向有准备者。我们做好准备了吗？
目前，中国现代化已经步入快车道。中国经济发展和现代化建设的科技需求逐年增加，中国科技投入逐年增加，科技论文和发明专利逐年增加，科技腾飞的外部环境逐年改善，科研硬件设施已经达到或接近发达国家水平。如果在科研软环境（科技体制和创新政策）上取得更大改进，如果采取更有力和更合理的应对措施，第六次科技革命就将与中国科技同步发展，中国学者的名字和第六次科技革命就将一起载入史册，中国现代化第三步战略目标就有可能提前实现。
摘自《第六次科技革命的战略机遇》，何传启主编，科学出版社出版。