3月5日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。报告中多处提到与水利有关的内容，现摘登如下：

在回顾过去五年的工作时，报告指出，第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在中国共产党的领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。

在加强农业基础方面，五年新增节水灌溉面积1亿亩、新增沼气用户1650万户，解决了9748万农村人口饮水困难和饮水安全问题。

在基础设施基础产业建设方面，一批重大工程相继建成或顺利推进。三峡工程防洪、发电、航运等综合效益全面发挥，南水北调工程进展顺利，溪洛渡水电站等重大项目陆续开工建设。

在资源节约和环境保护方面，中央政府投资支持重点流域水污染防治项目691个，继续推进天然林保护、京津风沙源治理等生态建设，五年累计退耕还林、植树造林4.79亿亩，退牧还草5.19亿亩；加强土地和水资源保护。

在社会保障方面，抗灾救灾工作全面加强，中央财政五年支出551亿元，受灾群众生产生活得到妥善安排。

报告提出了2008年工作的主要任务。在搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展方面，报告提出，继续调整财政支出和政府投资结构，较大幅度地增加“三农”、社会保障、节能减排等方面的支出；合理安排财政超收收入，增加农林水、教育、文化和科技方面的支出，增加节能减排和环境保护的支出；加大对“三农”、节能环保、区域协调发展等方面的贷款支持。

报告指出，近期发生的严重低温雨雪冰冻灾害，给经济造成重大损失，给群众生活带来很大困难。要继续做好灾后重建工作，把灾害的损失减少到最低程度。要以电网恢复重建为重点抓紧修复基础设施，尽快恢复农业生产，加强煤电油运协调工作，妥善安排受灾地区群众生活。同时，要从这次特大的自然灾害中，认真总结经验教训。加强应急体系和机制建设，提高预防和处置突发事件的能力；加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究，提高防灾减灾能力。

在加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收方面，报告提出，今年要千方百计争取农业有个好收成，努力增加农民收入，推进社会主义新农村建设。突出抓好三件事，其中之一是加强农业基础设施建设，加快完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。搞好小型农田水利建设，大力发展节水灌溉。加强农村饮水等基础设施建设，改善农村人居环境。今年要再解决3200万农村人口的安全饮水问题，增加500万农村沼气用户，支持建设一批大中型沼气项目。在主要措施方面，报告提出，要大力增加投入，今年中央财政安排“三农”支出5625亿元，比上年增加1307亿元；加强防灾减灾体系建设；大力发展农民专业合作组织。

在推进经济结构调整，转变发展方式方面，报告提出，全面启动和组织实施水体污染控制与治理等国家重大专项；着力突破工农业节水等一批重大关键技术；继续搞好天然林保护、防沙治沙、石漠化治理，落实退耕还林后续政策。

在加大节能减排和环境保护力度方面，报告提出，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。提高城镇污水处理能力，力争用两年的时间在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理，适当提高排污费、污水处理费和垃圾处理费标准。做好“三河三湖”、南水北调水源及沿线、三峡库区和松花江等重点流域污染防治工作，实施渤海环境保护总体规划，提高重点流域水污染物的国家排放标准。加强农村饮用水水源地保护，推进农村生活污染治理，严格控制农村地区工业污染，加强畜禽、水产养殖污染治理，控制农业面源污染。加强土地、水、草原、森林、矿产等资源的保护和节约集约利用。实施应对气候变化国家方案，加强应对气候变化能力建设。完善能源资源节约和环境保护奖惩机制。增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设。节约资源和环境保护要一代一代人持之以恒地进行下去，让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝。

在更加注重社会建设，着力保障和改善民生方面，报告提出，加强防灾减灾救灾工作。

在加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义方面，报告提出，今年要重点加强改善民生、推进社会建设、节约能源资源、保护生态环境等方面的立法。 （文章作者： 翟边 ）