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2012年11月15日09:38 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

十八大报告仍然强调要坚持改革开放，坚持经济发展。中国网 李佳

中国网:

我们报告中提出的加快转变经济发展方式，这对我们解决问题的作用到底有多大？

赵锡军:

应该说加快转变经济发展的方式，从更广泛的层面来讲，它跟解决我们收入分配有一点联系，但是单独从方式转变来讲，它直接触及到的还不是收入分配问题，触及到的是我们的经济增长中的素质、质量和竞争力的问题。因为我们现在的发展模式，我们更多是以出口和投资来拉动，同时是追求数量，追求规模，追求经济增长高速度的方式。这种方式可能考虑到的面或者是考虑到的要素不太周全，它没有考虑到这个增长会不会对环境带来影响，这个增长会不会是一个不太可持续的这么一种增长方式，或者说这个增长使得我们某些收入的提高不是很快。

中国网:

要向哪个方面转呢？

赵锡军:

一是我们从原来追求数量扩张、规模扩张、高速度的这个思路要做一些调整。在新的发展过程中，比如说我们扩大新的投资上，我们要考虑到投资尽可能要减少对环境的一些影响，尽可能的投资的效益要更高一些，尽可能投资带来的总的价值，不仅仅是经济的价值，还有社会的价值，投资投下去以后不仅让某些人得到回报，而是让所有参与的人都能得到回报，是这样一种模式的转变。

赵锡军:

另外，投资可能要带来更持续发展的能力，而不是说我投资项目完了以后，就不管它了。同时，这个投资可能要提高我们经济的竞争力，特别是核心竞争力，而不是说我们只是搞了一个企业，搞了一个项目而已。这是从直接触及到的面来讲，通过这种发展模式的转变，带来的是我们居民生活环境的提高。这就是大家都能够得到的好处了，同时我们整个居民收入水平的提高，这也能带来我们前面讲到的收入分配差距要缩小的这种好处了。同时不仅是我们这一代，还包括我们子孙后代都能享受到的好处，这就是可持续。所以，我觉得这些是转变发展模式中，能够帮助我们解决前面所讲到的那些发展过程中所遇到的矛盾和问题，但是不是直接解决。

朱青:

经济发展方式的转变，十七大报告就提出来了。经济发展方式的转变，这次十八大报告又在强调了。因为这种发展方式的转变，不是十年八年一朝一夕能够解决的，恐怕在未来很长一段时间，我们中国的经济发展都面临了发展方式的转变，刚才赵院长已经谈到了，它的内容很广泛，比如经济增长的方式是靠出口拉动、投资拉动，还是我们现在提出来的叫做消费、投资、出口协调拉动。另外发展是为了少部分人受益，还是发展能让大部分人都获得利益。像发展方式的转变，其实含义非常广。所以，我觉得十八大报告这次又重新提这个观点，因为它毕竟不是五年，比如十七大报告提出来，我们现在不提了，我估计未来还有很长一段时间，都要强调经济发展方式转变，因为这个转变是结构性的，它是一种深层次的问题。所以，凡是深层次的问题都不好解决，不好解决就需要很长时间。

朱青:

但是我们不能不提，我们要提，但是这种转变，这种长期的目标有时候和短期的面临矛盾。比如说，我现在要转变发展方式，但是你要淘汰旧的，新的这种低污染、高能耗、低附加值的又没有，这种情况下，经济怎么办？所以，长期目标和短期目标面临了矛盾，这就需要我们党的智慧，怎么能够解决这些问题，怎么兼顾？所以，经济发展方式的转变应该说是一个长期性的任务。

中国网:

我们的经济应该重调整，保增长，下一阶段中国经济增长点在哪里？

赵锡军:

这两个问题不在于抓一头放一头的问题，而是怎样把这两个要追求的目标能够结合起来不断推进的问题。刚才我们强调到了，我们是社会主义市场经济的初级阶段，是发展中的一个经济体，而不是发达的经济体，人均经济水平和GDP水平还不是非常高。所以，可能和发达经济体相比，我们长期面临的任务就是要把蛋糕做大，还是要发展经济，这恐怕是一个长期面临的任务。同时在发展经济的过程中，怎样保证经济能够持续的发展，这就需要一个结构不断完善，在持续追求经济增长的同时，不断地进行结构调整，不断地配比好宏观方面的投资、消费、出口；微观投资领域中的服务业投资和其他方面的投资等等，消费领域中的某些方面的消费等等。所以，从这两个方面共同更好的揉在一起，来完成这样的任务。而不是简单说重点在哪个方面，其实两个都是重点。核心问题是两个都要兼顾的时候，怎么协调好。

朱青:

刚才谈到了调整，因为调整的目的是为了增长。为什么要调整？是传统的增长点都没有了，比如说房地产，过去很长一段时间，国内经济增长主要靠房地产拉动，现在我们搞限购、房地产宏观调控肯定会影响到房地产投资。如果经济还依赖于房地产投资，房地产一旦压下去以后，肯定经济增长点就没有了，所以现在我们提出来要寻找新的经济增长点。哪些是新的经济增长点，我们还在探索中。

党的十七届六中全会提出要把文化产业作为未来经济增长的一个支柱，我们要寻找文化产业，这也是一种探索，发展现代的文化产业和文化创意产业，在东北、沿海地区、北京、上海，文化创意占GDP比重已经非常高了，所以我们能否寻找一些新的增长点。它是与传统的出口、投资、房地产相比来看的，这当然也需要我们的智慧，作为目前中国经济发展的阶段，老百姓的文化水平的情况下，哪些能够成为新的经济增长点，这是需要研究的。

中国网:

刚才您提到了房地产，我们就来谈谈房地产。国家在很长一段时间出台了房地产调控政策，您二位是否可以评价一下调控政策的效果如何？

赵锡军:

房地产整个行业对国民经济最近几年的作用非常大，包括土地、房产两部分。我个人理解，土地对经济的作用，特别是对地方政府财政收入的作用尤其明显和突出。至于住房，在九十年代末期我们进行住房制度改革以后，对经济发展的作用越来越明显，有些地方和有些城市房地产行业对地方经济的贡献非常大，有不少城市土地出让金收入占到当地政府收入的40-50%，甚至高达70-80%。所以，应该说这是利害关系很大的一件事情。

但是，房地产行业高速发展带来的问题，一方面是各级地方政府收入和经济发展与房地产行业越来越密切，甚至依赖于这个行业。另外，有很多的资源本来可以发展其他的行业，其他的产业，也被自觉和不自觉卷到了房地产行业中去，这些资源投进去以后可能使得房地产业的发展一是过热，二是可能有些畸形，过热是价格越炒越高，畸形是说这个产业不再是正常的为国民经济的发展做贡献，而是吸纳了资源以后滞留不动，反而会浪费社会的许多资源，进而带来社会的一些问题。

赵锡军:

这两个问题，国家采取了调控措施，包括限购、限价、限贷等方面的措施，我想这只是其中一个部分。对于目前已经形成的商品性住房市场进行一定的规制，让它的热度能够降下来，把它的畸形发展趋势遏制住，让它回到一个正常市场的状态。

毕竟住房问题是关系到千家万户生活的一个必需品的问题，所以国家也采取了另外一个措施，保障性住房建设不断加大力度，推动保障性住房产业的发展。保障性住房制度推出也面临了很多方面的压力，尤其是资金方面的压力和地方政府的积极性方面，因为这一政策的推出要求地方政府在土地出让方面不能获得更高的土地出让收入，同时要求地方政府有更多的资金投入，而且由于价格的限制，不可能获得更高的卖房收入，所以房地产商的积极性可能也会受到一些影响。

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