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推动就业措施
引导大学毕业生到基层
“从长期来看，我国劳动力供大于求的总量矛盾将长期存在。今年，高校毕业生近700万人，农民工和城镇困难群体的就业问题相互交织，给就业工作带来很大的压力。”
在回答记者关于就业情况的问题时，杨志明表示，目前，经济增长放缓对就业的影响开始显现，今年1―9月份，全国城镇新增就业1024万人，城镇登记失业率为4.1%，城镇新增就业增幅从4月份以来有所下降，岗位需求有所减少，城镇登记失业人数有所增加。
杨志明说，十八大上，胡锦涛总书记提出，要推动实现更高质量的就业。人社部门将采取更加有力的措施。第一，要推动经济增长和扩大就业互促共进，既鼓励发展战略性新兴产业，也要鼓励发展劳动密集型产业。近三年来，每年家庭服务业都能新增100万个就业岗位，发展家庭服务业还有很大的空间。第二，要实施积极的就业政策，引导大学毕业生到基层、到中西部地区、到中小企业就业。第三，要大力发展中小企业。多年的实践证明，中小企业是解决中国就业的主渠道，发展有小则活，收入有小则快，就业有小则多。我国实施大学生创业引领计划，给予自主创业的大学生每人不超过10万元钱的小额担保贷款和贴息，对服务外包企业吸纳就业，给予企业人均4500元钱的培训补贴。第四，大规模开展职业技能培训。许多农民工现在都是普工，要成长为技工，现实的选择是技能培训。
“我们一向认为经济结构战略性调整不仅仅是设备技术的提升，更重要的是劳动者素质的提升。”杨志明说，人社部门对农民工培训实施“168”计划，一年培训600万人，给予每人800元钱的培训补贴。大学生到企业、到科研项目见习，也给予当地最低工资80%左右的生活费补贴。