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(二)制造业受国际金融危机冲击较大,产业转移快速推进
2008年,为了应对不断加剧的国际金融危机对我国制造业形成的较大冲击,各地区积极加快制造业结构调整和产业升级步伐,相关金融服务不断完善。
国际金融危机对制造业的负面影响显现。2008年,我国制造业总体上保持了较为平稳的增长态势,但下半年特别是第四季度以来,受国际金融危机导致的外需萎缩和国内经济下行影响,各地区制造业企业均不同程度地出现订单减少、库存增加、设备利用不足率攀升、客户违约率上升、资金紧张等现象,除东北地区外,东部、中部、西部制造业出口交货值增速均较上年回落10个百分点以上,实现利润明显下降。东部地区制造业企业特别是“两头在外”的低端加工型企业受国际金融危机影响最为明显,企业关停数量显著增加,吸纳农民工就业能力下降,如广东东莞12月玩具出口订单同比下降近60%,从事玩具生产厂家减少15%。中部地区受冲击的主要是医药、化工、冶金、汽车零部件等行业,表现为企业产销不畅,库存急剧增加,减利和亏损增多,负债率上升。国际金融危机对西部地区石油化工、黑色和有色冶金等以资源为加工对象的行业,以及东北地区装备制造业的负面影响较为显著。除此之外,上海电子信息、福建纺织、河北钢铁、安徽汽车、内蒙古羊绒和乳制品、陕西浓缩果汁等具有地区特色和比较优势的行业也受到较大冲击。值得关注的是,同样在国际金融危机背景下,东部地区先进制造业、高端制造业发展加速,广东先进制造业基地增至14个,江苏高新技术制造业产值占规模以上工业产值的比重升至28%,北京高端制造业引领工业增长的趋势更加明显。
制造业梯度转移和产业承接趋势加速。在国际金融危机背景下,制造业产业转移速度趋快,成为产业转移的重点行业。东部发达省市积极向辖内相对落后地区、中西部地区及部分东盟国家转移部分低附加值和劳动密集型产业,以腾出更大空间承接国内外先进和高端制造业、高新技术产业等高附加值产业,如山东承接日韩电器,福建承接港台电子,江苏承接美国化工等。中西部地区也纷纷出台产业转移和承接政策,积极建立和完善各类工业园区,为承接国内外产业转移作好准备,如湖南承接广东的服装鞋帽,江西、湖北承接浙江的五金,安徽承接广东、山东的家电,四川承接深圳的通讯电子,新疆承接浙江的纺织等。总体看,制造业的梯度转移有利于各地区更加充分发挥各自比较优势,形成新的经济增长点,应对国际金融危机挑战。
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制造业是金融支持的重点行业之一。2008年,受出口型企业生产萎缩等因素影响,部分东部省市制造业贷款增速较上年下降,如广东、江苏、天津分别下降17.3个、3.9个和7.0个百分点。但银行信贷作为制造业企业资金来源主渠道的地位没有改变,全国制造业贷款余额仍占各项贷款余额的五分之一左右,基本与上年持平;制造业贷款质量有所提高,绝大部分省区制造业不良贷款实现了“双降”。除传统信贷产品外,各地区金融机构还在大力拓展票据承兑、保函、保理、信用证等表外业务的同时,积极帮助企业通过短期融资券、中期票据、多方委托贷款、融资租赁等
方式筹集资金。此外,部分制造业企业通过国内外证券市场IPO及增发配股等方式融资,也较好解决了资金问题。