全国社保基金会理事长项怀诚28日表示，社保基金作为老百姓的“养命钱”，将坚持安全至上、规范经营、稳健投资，努力为完善国家养老保险体制，推进资本市场的改革、发展和稳定作出贡献。

项怀诚今天在此间一个场合发表演讲，介绍中国社保基金的有关情况。他表示，截至去年底社保基金的投资成本约三百六十二亿美元，如果按照手持股票的市值计算，总规模则达到四百一十八亿美元。他预计社保基金总规模在五至十年后，有望增加到二千亿美元。

项怀诚表示，去年社保基金回报率高达百分之九点三，不过今年应达不到这样的水平。他坦言，去年内地股市升幅高达一点三倍，是近十年来的最好水平，不能要求证券市场每年都有如此高的增长。项怀诚表示，希望今年社保基金回报率维持在合理水平，具体而言，他认为比银行利率高便属于合理水平。

另外中国现鼓励内地企业在A股上市，使社保基金也减少了部分新股上市的股份收益。项怀诚表示，由于以前内地股市进行股权分置改革，因此内地企业多转往香港及新加坡上市。但目前内地市场转好，政府鼓励企业回归A股亦属正常，社保基金不会因为少收新股上市收益，而反对企业回归A股，因企业有较好的发展才是最重要的。

项怀诚也表示，目前社保基金投资海外的规模约为十二亿美元，预计本月底将可增加到十六亿美元，另外社保基金持有境外股票总市值则达到四十七亿美元。他指出，政府规定社保基金投资海外的规模不能超过整体规模的百分之二十，但目前基金海外投资只占到百分之五，因此仍有很大的上升空间。项怀诚强调，不会急于增加海外投资比重，因为社保基金在投资海外方面仍缺乏足够经验，需要一个学习过程。

项怀诚表示，社保基金成立六年来健康发展，成功走出一条养老金投资增值的新路子。他强调，社保基金是内地老百姓的“养命钱”，必须坚持安全至上，规范经营，稳健投资。他解释说，理事会由十七位各界贤达及专业人士组成，另外也逐渐形成了一整套规范科学的投资程序，这对于社保基金的规范运作、规范投资、规范增值是非常重要的。他也表示，稳健并不意味着保守，近年来社保基金也积极拓展投资领域。他透露，基金目前正研究对个人账户进行市场化运作。

项怀诚指出，再过三十年，中国将进入人口老龄化的高峰期，根据世界银行研究报告显示，内地的养老金缺口可能达九亿美元，而中国劳动保障部的调查则显示缺口可能达到两亿美元。项怀诚表示，无论缺口有多大，只要及早察觉问题的严重性，并开始着手处理，都不会成为问题，他希望社保基金能继续在完善国家养老保险体制、弥补养老金不足方面作出贡献。（齐彬）